作为我市首部教育立法，作为在全省率先颁布的义务教育优质均衡发展条例，《条例》聚焦“优质均衡”，体现了新时代义务教育发展的新要求，也折射出我市全面推进“现代化教育高地、新时代教育之乡”的新目标、新定位，以及要“高质量办好人民满意教育”的自信底气与庄严承诺。

“高质量办好人民满意教育”，首先就是“优质”，这也是市民和学生家长最关心的话题。

什么是优质？朱全中表示，义务教育阶段的优质有很多方面，坚持五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育，是优质；补齐短板，解决大校额、大班额问题，加快提档升级，做到“校校达标”“项项达标”，也是优质；努力实现教师队伍素质更强、待遇保障更强、管理制度更强，特别是解决好教师和校长交流轮岗等制度，确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师，更是优质；学校各项指标和人民群众满意度双合格，老百姓在家门口就能上到优质的学校，还是优质。朱全中说：从均衡到优质均衡，体现的是新时代义务教育发展的新要求。

本次施行的《条例》第二十二条第2款规定：“教师在同一学校任教满六年且距法定退休年龄五年以上的，应当在当地学校之间进行交流。”如何贯彻落实？朱全中提出，在义务教育均衡发展系统工程中，实现师资均衡是最艰难的挑战，也是最关键的发力点。他表示，实现教师由“学校人”向“系统人”转变，落实“县管校聘”的关键之举，是调动教师积极性，激发教师内驱力，增强教师队伍活力，从而实现优质均衡发展的有力之举。也是该条款规定优化义务教育教师队伍建设一揽子政策举措中的重要一点。

市教育局将联合各县（市、区）教育行政部门，在政府相关部门的配合下，建立教师流动考核保障机制，克服困难，解决难题，确保这项政策落实落地，把好事办好、办实、办细。