2020年，崇川区投资4.4亿元，实施了12个老旧小区综合改造项目，打造了易家桥壹号院、将军二园等一批标杆性“网红”小区，今年，该区计划投资14亿元实施50个老旧小区改造项目。在记者的走访中，不少待改造小区居民表示，“希望改造项目早日启动、早日竣工，我们这些‘老居民’能尽快享受‘新生活’。”

为了宜居家园，理解“阵痛”过程

干道宽了，绿化美了，消防通道打通了，飞线不见了，乱搭建、乱种植、乱停车消失了……走进将军二园，披上咖啡色“外套”的居民楼大气整洁，很难想象这是一个1995年建成的老旧小区。“将军二园好几户人家都在装修，他们说小区外观那么漂亮，自己屋里也要同步提升。”起凤园小区居民许淑云对记者说，“看到将军二园脱胎换骨，我们都很羡慕。”起凤园是今年的老旧小区改造项目，在拆违工作启动后，不少居民来到去年改造的易家桥壹号院、将军二园、学田南苑等小区现场观摩，畅想自己在老小区的新生活。“每天都能碰到几个拿着手机在小区里拍照的，我们也挺自豪。”将军二园小区居民陈斌告诉记者，在老旧小区改造的过程中，不可避免地经历了“阵痛”过程，但看到家园的新面貌，这些“痛”是值得的。

在去年改造全过程中，陈斌等36名“红管家服务队”成员作为居民代表每天都会安排专人在小区内巡逻，监督施工安全，随时解答业主疑惑。“这些热心居民作为润滑剂，极大地保障了改造项目的顺利推进。”和平桥街道办事处副主任季钦介绍，在去年成功改造的基础上，居民们对今年的改造项目期待更高，配合度也更高。今年，和平桥街道共有8个老旧小区改造项目，涉及居民楼96幢，计划投入约1.6亿元。“老旧小区改造与小区居民的美好生活息息相关，工程早一天结束，居民就能早一天享受改造的成果。”

拆违也有温度，配合度大大提高

“去年我就听说新桥二期改造要开始，就早早收拾好了等着拆违。”14日，家住新桥新村的汪美娟对记者说。汪阿姨家利用底楼的院内空间搭建了一间约30平方米的杂物间堆放杂物，自得知自家被纳入新桥新村二期的改造范畴后，她不仅自己准备好拆违，还和城东街道小石桥社区的社干们走街串巷向老邻居们宣传拆违政策，呼吁大家积极配合。

小区改造，拆违先行。老旧小区改造中，拆除违建既是前置条件，也是难度最大的一环。今年，崇川老旧小区改造增至50个，计划拆违11481处、面积23万平方米。违建破坏绿化、堵塞交通甚至是消防通道，大部分违建使用的是不合规材料、院内违建和屋顶违建严重破坏房屋结构、因违建导致的私拉乱接存在巨大的消防隐患……在崇川区的老旧小区五年改造计划中，对拆违要求更高、更全面，所有纳入老旧小区改造范围内的违建“应拆尽拆”，楼顶违建、院内违建、“填平补齐”、超标无烟灶台等都列入尽拆清单。

“拆除违建既要有力度也要有温度。”城东街道综合行政执法局副队长侍永杰介绍，城东街道辖区内历史违建和新增违建数量较多，今年改造的7个老旧小区中便涉及2900余处违建。记者了解到，崇川区引入违建失信行为联合惩戒机制，在拆违过程中，各工作组做到以理服人、以情动人，对困难群体进行人文关怀，尽可能地解决因拆违导致生活困难的问题。“既有铁腕也要解难”，侍永杰说：“通过一年的试点和引导，今年居民对拆违的配合度大大提高。”

顺应民心民意，解决急难盼愁

“我们以前最发愁的就是停车难。”百花苑小区与轻纺城仅一巷之隔，由于小区没有实行封闭管理，进出商场的车辆经常挤占小区停车位。在去年老旧小区综合改造的过程中，不少居民向社区提出要改变这一现状。社区党委召集居民代表和轻纺城业主当面会商，决定在小区东侧新建一道铁艺围墙，从根本上解决了长期困扰居民的封闭管理难题。

“老小区改造是一个系统工程，不是一改了之，很多群众的‘急难盼愁’也同步得到解决。”和平桥街道濠西社区党委书记葛晓雯说。今年，濠西社区辖区的万象新路小区也被纳入改造名单。这个只有9幢居民楼的小区老龄化严重，且因为面积比较小，缺少休闲场所。“在征集居民意见时，很多居民提出要增加适老化设施，比如在楼道加装折叠椅、扶手出新等，我们和设计方进行了积极对接。”她告诉记者，对于居民呼声最高的休闲场所，社区在前期走访时发现，大家喜欢在二号楼前闲坐，在这次规划中，居民希望“牺牲”三四个停车位，在这里安装休闲椅或石桌石凳，给大家一个休闲空间。

不仅改“面子”也要厚“里子”，崇川区把老小区整治与现代城市品质提升相结合。以老小区整治为重点，崇川区由点连线辐射到片区，全面提升老旧小区、支路后巷、公园绿地、水环境、地下管网、公益配套等设施环境，实现主城区老旧小区居住条件和环境品质明显改善，让老小区居民享受更高品质的生活。本报记者袁晓婕