“有效解决戒烟问题”“伤害减少95%”……商场内、马路边，随处可见电子烟产品的广告，常见硕大的人物头像搭配悠然自得的表情。记者注意到，由于将电子烟按照卷烟进行管理的相关规定仍在征求意见，线下电子烟广告还是比较普遍。

（8月19日《成都商报》）

广告不能信马由缰

□苑广阔

很多人都知道，按照我国《广告法》的相关规定，烟草制品不能在各种媒体上打广告。于是很多电子烟厂商重点转向线下市场拓展，其最主要的广告形式，就是通过极富诱惑力的大幅海报张贴在商家门口，或者是竖立在商场的墙上。

然而不要小看了这些电子烟的海报型广告，对于年轻人，尤其是青少年，仍旧具有十足的吸引力。

在国家层面尚未将电子烟和传统烟草画上等号之前，地方上对于电子烟广告的限制至少可以说是“无法可依”。尽管包括深圳、成都等地已经针对电子烟的线下广告出台了禁令，但是一些电子烟厂商却自恃没有法律规定，也就不太把禁令当回事。

所以要想从根本上解决问题，首先应该要回归到电子烟究竟是不是烟草这一根本问题上，希望国家从法律与政策的角度，能够早点明确，其他问题才可以厘清。不过也有法律界人士表示，即使没有明确规定电子烟是否属于烟草制品，出于对未成年人身心的保护，同样应该对其销售和广告作出严格限制。《广告法》第十条规定，“广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康”。由此，出于对未成年人身心健康的保护，应对电子烟销售采取严格的禁止性规定，广告主、广告经营者、广告发布者也需要承担法律责任。

监管不能“下线”

□张淳艺

有人说，《广告法》明确禁止的是烟草类产品，在国家层面尚未将电子烟和传统烟草画上等号之前，监管存在一定空缺。这固然是客观事实，却并不意味着目前监管只能坐视线下电子烟广告，不能有所作为。

首先，严查虚假广告宣传。一直以来，一些企业为了给消费者制造“电子烟不是烟”的错觉，营造绿色、健康的消费体验，屡屡使用夸大功效、虚假宣传的伎俩。比如，有的电子烟宣称“不含尼古丁、焦油”，实际上尼古丁含量严重超标；有的自诩“新一代电子烟比传统纸烟危害性降低95%”，却无法提供任何合法依据和证明材料证明宣传内容的真实性。

其次，保护未成年人身心健康。根据《广告法》，广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。新修订的《未成年人保护法》今年6月1日起施行，明确规定“未成年人的父母或者其他监护人不得放任、唆使未成年人吸烟（含电子烟，下同）”“学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点”。

由此可见，电子烟不宜针对未成年人发布广告。今年3月，河南三门峡市市场监管部门调查发现，某商铺位于闹市区，且周边有多所中小学，未成年人流动量大，店铺上方的电子烟广告可能误导部分青少年。经过约谈，商户主动撤销了电子烟广告。保护未成年人身心健康，也应成为有关部门监管电子烟广告的出发点和落脚点。