26日上午11时35分，崇川区钟秀街道辖区，新市街与新桥路路口出现流动摊点，三个摊贩刚刚将自产的蔬菜水果一字摆开。“您的摆摊行为已经违反了市容管理规定并已全程取证，请您立即停止违法行为并迅速离开，否则我局将依法对您的违法行为进行处罚”。路口上方的监控摄像头传来钟秀街道社会治理现代化指挥中心工作人员的喊话声。话音刚落，两名摊贩主动配合，起身离开，还有一名摊贩继续售卖中。11时38分，城管执法人员到达现场，依法对未主动离开的摊贩进行了行政处罚。

曾几何时，城管管理者与流动摊贩之间演绎成了猫捉老鼠的游戏。为维持长效管理，执法者不断加大步巡和车巡力度，但是，换来的是流动摊贩更加快速的撤离，以及执法人员离开后摊贩更加快速的聚集。“老百姓的举报不断，我们却疲于应付。”钟秀街道综合行政执法局局长许亮说。

如何破题？钟秀街道依托街道社会治理现代化指挥中心，积极探索数字赋能城市管理的新模式：从人工巡查到数字监管，从人工派遣到系统运算，从单打独斗到人机协同，通过搭建智能立体巡查、整合辖区管理资源，不断提升问题精准获取能力、平台快速处置功能、系统高效协同效益，构建起全流程智慧执法新体系。

街道指挥中心与通信服务商对接，在辖区商务楼宇、超市、学校、社区出入口等人流量密集点构建起多视角、多方位、全沟通的平安街道视频综合指挥体系，依托30余路400万高清球机，利用视频监控技术为公共安全、社会治理、综合执法提供“技防”保障。指挥中心和手机APP视频数据共享的指挥中心安防系统，打造钟秀的“雪亮工程”。

现如今，“监控+喊话”启用后，城市管理者终于在与流动摊贩的“游击战”中掌握了主动权。通过监控实时画面了解街面动态，街道指挥中心一旦发现擅自摆摊设点、店外占道经营等行为，可立即在“线上”进行文明劝导。如若当事人一直不纠正自身违法行为，“线下”的执法人员也会在第一时间赶到现场执法。

不仅是对于流动摊贩，对于沿街商户的管理也进入数字时代。五一路天勤家园多处早餐经营户利用附近是公交站停车场人流量大的特点，在人行道中无序摆放桌椅招揽顾客，占道经营现象十分严重。城管执法队曾多次开展突击联合整治、错时管理，但收效甚微。整治现场，城市管理者与商户产生的争议和纠纷现象倍受大众关注。如今，这一切伴随着该区域视频监控系统的启用，得到有效破解。在取得“非现场”执法电子数据证据后，街道执法局约谈了经营户，手握视频监控，依据《江苏省市容和环境卫生管理条例》第五十四条第四项相关规定，对当事人进行处罚，占道经营现象得到遏制。

同样，面对垃圾偷倒“老大难”问题，视频监控的投用，成了执法部门取证的重要“神器”。7月16日夜，指挥中心通过大屏发现钟秀路市政路路口一疑似偷倒垃圾的车辆驶入市政路方向，指挥中心工作人员立即向附近执法人员发出指令，执法人员到达现场成功处置了该起偷倒行为。

“与依靠人员上路巡查管理手段相比，视频监控系统的运用，不仅弥补了人工巡查时费时费力易回潮的弊端，同时还可规避因恶劣天气人员无法上路这一短板，有利于提高显见性市容问题的发现率，实现市容问题快速发现、快速处置，实现24小时无缝隙管理。截至目前，视频监控分析系统共发现显见性市容问题300余条，结案率100%。”许亮介绍说。

目前系统已实现违法停车、店外经营、乱堆乱放、偷倒建筑垃圾等AI场景应用。下一步，钟秀街道将继续加大科技投入，运用无人机航拍、开发AI智能识别系统等新型高科技手段参与城市长效化管理，将以往平面巡查升级为全方位、立体式、无缝隙、智慧化巡查方式，实现城市管理问题感知、分析、预警、处置、问效“五位一体”大格局，助力全区文明城市长效管理攻坚行动。 黄欣