“我们通过每天巡查一小时、商议一小时、志愿服务一小时，把各方面力量调动起来，及时发现、解决问题。”近日，城东街道北郭东村邻里理事长邵霞和居民介绍道。

北郭东村南区始建于1999年，只有7幢182户760多人，针对长期无人管理问题，发起成立了以党员为骨干的志愿者服务队“先锋驿站”，并积极探索“党建+志愿服务”的“类物业”治理模式，使小区私搭乱建、乱种植现象得到有效解决，小区治理困局“柳暗花明”。

搭建议事平台

提升自治动能

北郭社区党委积极搭建，网格党支部牵头，社团、协会等自治组织共同参与的多方联席会，北郭东村小区建立了志愿者服务微信群，对小区物业收费、垃圾分类等问题定期进行会商，为服务小区居民、规范管理小区事务搭建协商议事平台。

2020年，北郭东村南区开始老小区改造，改造初期部分居民抵触情绪较大，改造工作频频受阻。小区由网格支部书记带领党员志愿者，分组、分时、入户展开协调工作，摆事实、讲道理、说政策，成功化解了矛盾，消除了阻力，让社区在老小区改造中跑出了“加速度”。

在议事平台运行中，小区设置议题形成、居民协商、评估修正、操作执行、持续推进、阶段自评、成果展示等环节对自治流程加以规范。在各方积极参与下，居民自治机制初步形成，由此激发了居民自治的积极性，使居民由旁观者转变为行动者。

强化党建引领

构建共治格局

社区党委融合各方力量，以离退休老党员为主力，吸纳居住在小区的在职党员，建立先锋驿站党支部，按兴趣爱好、功能、楼道等划分党小组，挑选骨干分子和党员家庭确立为党员中心户，初步形成了“网格党支部—楼道党小组—党员中心户”的红色网络，实现了党的工作在小区全覆盖。

在社区党委牵头下，小区建立了党员志愿者服务队、应急志愿者服务队、结对帮服援助队、管家服务小分队等4支队伍，完善了小区秘书、小区医生、小区城管、小区协管、小区调解员、小区律师等系列配套方案，制定了先锋志愿者队伍每天“三个一小时”机制。

发挥“头羊”优势

壮大志愿队伍

社区党委按照“有能力、有威望、有公心、有热情”的标准，选优配强北郭东村小区党支部班子，通过佩戴党员徽章，亮明身份，作出表率，充分发挥他们在小区的影响力、组织力和号召力，充分发挥“一个人带动一群人”效应。

老党员王瑞华在众多志愿者中脱颖而出。在他主导之下，创新工作机制，规范议事制度、评选制度、管理制度、服务制度等，让业主自治、志愿服务变得有章可循、有法可依。王瑞华每天早中晚总喜欢在小区内溜达几圈，与其他居民锻炼身体不同，他更多的是“巡逻”。道路是不是干净、小花园里有没有杂草……遇见左邻右舍不是聊家长里短，而是请大家对小区管理“挑刺”。

在他的带动下，80多名小区居民自发组建了“类物业”志愿者服务队接管小区，用义务劳动来改造家园。

陈雪萍 徐伟