□程太和

民国时期，南通城乡卫生状况甚差。小商小贩沿街设摊售物，秽气熏天，垃圾食物任意抛弃。小街里巷私厕随处可见，苍蝇蚊子满天飞，既不卫生，又碍市容。贯通城厢的臭水沟，是蚊虫孳生地。民国25年（1936），南通曾制订取缔私厕方案，但实施起来困难重重。整治城厢臭水沟，也因“工巨费艰”，未能实行。后以煤油杀灭孓虫，又用柳条鱼投放沟内，但收效甚微。

新中国成立后，党和政府对公共卫生十分重视。1950～1951年，市区修建下水道干线7条〔7条下水道干线是：十字街至西吊桥（和平桥）、十字街至东吊桥（友谊桥）、十字街至长桥、西大街沿寺街至北码头、岳家巷沿市河岸至东北水关桥、掌印巷西南营至公园三桥（文化宫桥）、大生厂至五步桥。7条下水道的断面尺寸为300×400、600×950毫米，出水口沟底标高设计在濠河常水位以上，所用材料大部分为拆城后的旧城砖以及旧石板等，支线24条，总计5.8万米，填塞市河1785米，疏浚濠河2.6万平方米。拆除了市河上的20余座木桥、石桥，建成了新中国成立后南通市区第一条城市道路——建设路。取缔不卫生私人厕所412座，改良厕所1092座，清除大量城市垃圾。1952年，根据中央政务院指示精神，广泛发动人民群众，积极开展灭虫消毒的防疫运动，建立疫情报告制度，提高人民群众的健康水平。1953年，成立南通市爱国卫生运动委员会，组织发动4次全市性爱国卫生突击活动，消灭蚊虫、苍蝇、老鼠、麻雀（把麻雀列为“四害”是爱国卫生运动走过的一段弯路，后麻雀被“平反”，由臭虫代替。之后，由于社会生活的变化，臭虫又被蟑螂取代。因此，“四害”最终被定为苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂），清除不卫生死角和垃圾，填平污水沟（塘），取缔不卫生厕所、露天粪缸、露天灰堆、小便池，同时，对城郊2015座厕所和城郊接合部的31处污水沟（塘），定期杀蛆灭蝇，消灭孓虫。1954～1956年，在全市人民开展爱国卫生运动的推动下，“四害”密度大幅度下降，环境卫生面貌进一步改善。1956年5月，贯彻执行《江苏省传染病管理办法实施细则》，南通市疫情报告制度进一步完善，饮食饮水卫生管理进一步加强。全年处理病家107次，房屋消毒394间，计2.96万立方米。1957年，南通市区对390名清洁工人、600名饮食行业的职工、160名工厂、学校的炊事人员，分期分批进行卫生知识培训。对公私水井及缸水进行漂白粉溶液消毒，累计消毒总数115.5万次，消毒用水量312.5万担，使用漂白粉1251公斤，经抽样检查测定，有40％以上的饮用水达到要求。1958年，南通市委、市政府提出“苦战十昼夜，实行四无城”的号召，全市21万人参加除“四害”活动，利用广播、黑板报、社区墙报、街头宣传队、标语等各种形式进行宣传鼓动，把爱国卫生运动推向高潮。规模之大，空前未有。城区面貌，焕然一新。