□姚呈明
改革开放以后，南通就提出融入苏南，一直把苏州当标杆，学苏州的张家港精神、昆山之路、园区经验“三大法宝”。进入新时代，苏州“三大法宝”诞生时的客观条件已经变化，南通学苏州必须注入新的内涵、攀上新的层次，学到苏州高质量发展的真经“硬核”。
一学苏州人攀强比高的追求之“最”
一贯重商、求财追富的苏州自古以来就是繁华富庶之地。苏州人从娘胎里带来的崇尚竞争、不甘人下的意识成为今天见强思超，好强争胜的重要源泉。他们挑战的是“最极限”，勇攀的是“最高峰”。他们的理念追求三个“最”：
一是思想解放要确保思想最解放。苏州经济社会发展走在前列，他们遇到的不少问题，都是别人还没碰到的；他们要探寻的很多答案，都是别人尚未破解的。只有思想达到最解放的程度，才能在开放中明确全新定位与坐标，答好“无问之答”、破解“无解之解”，闯出一条高质量发展新路。
二是政策激励要确保政策最有力。他们要当好新时代对外开放的示范，就必须做到束缚最少、成本最低、生态最优、服务最佳。只有在核心政策竞争力上不遗余力，在关键发力点上倾尽全力，才能彰显他们“开放再出发”的决心。
三是目标攀高要确保目标最极限。苏州把自己放到更高层次的赛道上去比。向最极限目标冲刺，是苏州改革发展永恒的主题。因此，他们自我加压、自我鼓劲，每年树立几个大目标。张家港又明确亮出新时代的“三超一争”，明确与周边比拼，搅得苏州所辖其他各市区坐立不安。
对比苏州，历史上南通重文轻商，交通偏于一隅，我们固守陈规的定势，安于现状的坦然，陶醉先贤的荣耀，自囿小城的狭隘。特别是北部农耕文化先天积淀着僵化封闭难开化、小富即安图快活、得过且过晃悠悠、见好就收慢吞吞的因子。我们应该自觉摒弃历史文化根基中的这些痼疾，有的放矢地解放思想，撒播激情奔放、担当作为、快马加鞭、无私奉献的种子，改造不重创业、安贫乐道的社会氛围和人文生态，为南通注入加快步伐、争先恐后、奋发进取、开拓前进的时代品格。新时代来了，南通需要激情，南通需要豪气，南通需要节奏！
二学苏州人抢滩世界的起点之“高”
苏州人的工作层次就是高，他们是以世界为坐标系来打造“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”苏州的。
他们聚焦的，是与全球融合的发展格局。苏州在长三角城市群中是紧随上海的No.2，是大家公认的新一线城市。他们牢牢把握国家战略叠加实施的历史机遇，主动融入国家对外开放重大布局，以上海为龙头，建设能为上海作出协同增强效应的现代国际大都市，在做强一体化内核中实现“市域一体化、沪苏同城化”。
他们营建的，是与国际接轨的公共服务。苏州不断提升教育现代化、国际化水平，三年内要新建外籍子女学校、中外合作办学机构和国际化学校15所。引进国际高端医疗集团兴办医疗机构。提供外语版“12345”热线，优化提升在苏外籍人士APP服务平台功能，提高在苏外籍人士生活便利化水平。
他们打造的，是与世界对话的文化名片。苏州古典园林名扬中外，同时拥有“世界文化遗产”和“世界非物质文化遗产”双遗产。他们精心擦亮文化这张“城市名片”，通过国际性“大事件”提升城市文化“大影响”，争取更多国家级平台、国际组织来苏设立分支机构，举办更多国家级会展活动、国际性高端赛事及交流活动，建设具有国际影响力的会展之都和体育名城。推出更多体现苏州特色的文化产品，让“苏州故事”传遍全球，在全球传播“苏州声音”。
南通和苏州都是上海国际大都市的卫星城市，苏州成功之路也是南通能走的路。要自加压力“逼”自己，定位世界而不仅仅是江苏、长三角、中国看南通，敢到大洋中去搏击比拼。不仅要高点站位，更要高点抢位。要抢滩登陆争主动，工作节奏上勇于快马加鞭，工作层次上敢于攀高比强。要崇尚逼向极限的“狠劲”，工作推进上自断退路，置之死地而后生。在百年未有之大变局中，南通需要注入敢啃硬骨头、上阵杀红眼的血性，需要张扬嘴角咬出血、使出吃奶劲的拼命，需要策动既吹冲锋号又背炸药包的冲刺。
三学苏州人惜才如命的出手之“重”
他们用破天荒的政策吸引人才。他们的政策就是要使人才的贡献与回报匹配、薪资与国际接轨。凡是在先导产业、前沿科技领域作出突出贡献的高端人才，凡是苏州自贸片区急需的人才，年薪高于40万元的，参照粤港澳大湾区、上海自贸区临港新片区的政策给予奖励。对海外专家根据“海鸥计划”，单个项目最高可获百万补贴。他们的目标是，三年内引进1万名高质量发展急需的高端人才，其中海外占比不低于50%，外国高端专家不少于2500位。为此，他们还专门设立“苏州科学家日”，以一座城市的名义，给各路英才以最高礼遇。
他们用从未有的力度激励企业。三年内滚动遴选1000家创新型企业，参照国家高企所得税政策给予三年奖励。对研发费用连续大幅增长的企业，给予增长额6%的奖励。对获得“中国质量奖”“中国质量提名奖”的企业给予重奖，鼓励广大企业家创出更多享誉世界的“苏州品牌”。具备重大原始创新能力和成果转化能力的创新团队，将可获得5000万元支持，新型研发机构建设可获1000万元支持。苏州大力支持企业利用境内外资本市场做强做优，对实现IPO的企业，每家给予300万元以上的奖励。
崇文重教、敬才爱才是南通这座千年古城不懈传承的精神特质。我们不能生怕人才发财，嫉妒人才拿奖，在人才政策上我们要算着眼未来惠及子孙的长远账，算经济效益和社会效益双重账。南通发展到今天，不是拿不出财力，而是需要胸襟魄力，要像苏州人那样持续完善人才政策体系，加大人才体制机制改革力度，重点实施顶尖人才、领军人才、紧缺人才、国际化人才、企业家人才、高技能人才和青年人才“七大工程”，形成了既“顶天立地”又“铺天盖地”的“金字塔”式人才政策架构。同时“加持”企业做大做强做特做精的激励政策。
四学苏州人招大引强的攻略之“狠”
重大项目如何招引？他们的目标是打造投资中国的首选地。在苏州设立年到账外资金额超过1亿美元的先进制造业项目，或者新设年到账外资金额不低于3000万美元的前沿高端制造业项目，他们“一事一议”精准扶持。对于重大项目涉及的空间、产能、能耗等指标，市里实行全市域统筹，确保项目落地。市本级每年安排2亿元奖励资金，对招商引资给予重奖。他们对好项目提供“N+1”的特殊支持。只要别的地方能给的支持，苏州不仅都能给，而且还可以多一点。
土地的瓶颈如何突破？苏州结合正在编制的2035版国土空间总体规划，决定划出100万亩（667平方公里）工业和生产性研发用地保障红线。他们还向全球发布了68.8平方公里的近期可供产业用地，并全部落实到了具体区位。他们承诺只要是战略性产业、高新技术产业，只要是符合苏州未来发展定位的产业，用地一律保证，要多少地有多少地，要多少空间有多少空间。他们支持企业加大设备更新和技改投入，年度单个项目设备投资2000万元以上的，最多可获得投资额12%的奖励。
营商环境如何打造？他们隆重推出“苏州最舒心”营商环境品牌，把“用户思维”“客户体验”贯穿服务市场主体的全过程和各方面。市委、市政府建立了民营企业家沙龙制度、微信群联系制度、信息直报制度，让企业家的声音、意见、诉求党委政府“听得到、看得到、办得到”。完善领导干部挂钩联系服务企业机制，建立苏州市企业服务中心，建设“企业服务云”，设立重点企业联络专员。
苏州能做的我们也能做。南通要形成“招大引强人人有责”的鲜明导向，把招商引资作为经济工作的主战场、培养干部的大学校、考验干部的真舞台，“让听得见炮声的人指挥战斗，让不害怕弹片的人留在火线，让经得住炮轰的人立功受奖”。要想投资者所想，向全球发布南通招商合作四张图，即投资考察线路图，帮助投资者提高考察效率；平台载体导引图，帮助投资者寻找项目落地载体；产业用地供应图，帮助投资者匹配项目土地资源需求；投资合作机会图，帮助投资者和企业家发现合作机会。要勇于自我开刀，撤掉影响投资环境的栏杆，打通有形无形的梗阻，真正营造出与苏州同样的营商环境。南通学苏州，更要发挥苏通科技产业园区的桥头堡作用，在项目上主动对接苏州，形成苏通同城化，与苏州比翼齐飞，让镶嵌在长江下游的两颗璀璨明珠更加熠熠生辉！
