中共海门市委书记 陈 勇

近年来，海门市委深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央、省委、南通市委部署要求，积极探索新时代全面加强党的领导、支持人大创造性开展工作的有效机制，全力促进人大工作整体水平提升，“代表履职基地”等多项工作得到省市领导充分肯定。

一、摆上重要位置，让人大工作有地位

海门市委始终坚持提高政治站位，切实加强和完善对人大工作的领导。市委常委会会议每年至少4次专题研究人大工作，市委主要领导定期听取人大工作情况汇报，压实市人大常委会党组把方向、管大局、保落实的政治责任。市委出台重大政策前主动听取人大意见建议，中心工作、重大活动等都让人大两级班子成员和人大代表全程参与。突出人大在全局中的地位，“四大专项行动”中，“打好项目建设、经济运行翻身仗”“拆违拆破拆旧”两大专项行动由人大常委会负责督查，每两周向市委常委会会议报告一次督查情况。作为市委主要负责同志，本人坚持每年至少2次专题调研人大工作，及时研究解决人大工作推进中遇到的难题，先后12次对人大工作和调研报告作出批示，要求认真落实人大审议意见、办好代表建议。

二、当好履职后盾，让人大工作有权威

旗帜鲜明支持人大对“一府一委两院”依法监督，在彰显政治制度优势上树立人大及其常委会权威。积极支持人大依法行使讨论决定重大事项权，对重大工程建设、重大规划编制、民生实事项目、财政预算安排等都要求人大提前介入，提出意见建议，适时作出决定决议。积极支持人大加强干部任后监督，鼓励人大常委会通过约见、询问等途径，加强对政府所有副市长、组成部门主要负责人监督，每年常态化、全覆盖开展履职情况满意度测评。积极支持人大加强政府组成部门评议，要求考核牵头部门加强人大评议结果运用，对排名末2位且满意度低于80%的部门年度考核一律予以扣分。近年来，先后有5个部门因扣分而考核降档。积极支持人大加强财政资金使用绩效监督，要求建立部门专项资金编制前听取人大代表建议、国有资产管理向人大报告等制度，并强化监督结果运用，赋予人大更多专项资金预算修正权和调整权。积极支持人大参与制度供给，要求人大积极配合做好上级人大立法调研、规范性文件备案审查等工作，每年至少对3部法律法规开展执法检查。积极支持人大代表发挥作用，带头开展联系选民活动，要求人大实行代表建议“二次办理”“二次测评”制度，对人大换届以来1598条建议逐一过堂督办，代表建议落实率实现较大幅度提升，答复和办理满意率均在98%以上。

三、夯实基层基础，让人大工作有保障

在制度建设上，市委及时研究出台了《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》，并督促指导人大常委会党组及时修订完善常委会议事规则、提高代表建议落实率等17项制度。在人员配备上，先后从区镇部门抽调13名经验丰富的领导干部充实到人大队伍，新设立的财经、法制、社会建设3个委员会实体化运作，专职委员比例超过60%，“一人委”问题得到解决。同时，注重在人大系统中选任优秀干部，近年来提拔3名人大机关干部到区镇部门担任主要领导职务。在镇街人大建设上，以规范化建设为重点，明确要求镇街人大负责人把主要时间和精力放在人大工作上，主要负责人兼职的，全面配备专职副主席，确保镇街人大各项工作落实到位。

我们将深入贯彻落实市委人大工作会议暨纪念南通市人大设立常委会40周年大会精神，进一步加强和改进党对人大工作的领导，完善人大工作实绩考核制度，更大力度支持人大及其常委会依法履职，在增强依法监督和讨论决定重大事项实效、完善代表履职监督机制、推行街道选民议政制度等方面大胆创新、先行先试，积极推动我市人大工作走在前列，为更好彰显人民代表大会制度的优越性贡献更多海门智慧、提供更多海门经验！