如东是不动产登记“一证通办”省级试点地区，为建立全省“不见面”服务开展改革探索。不动产登记“一证通办”是深化“放管服”改革，推进政务服务便民化，增强企业和群众改革获得感的有力举措。“一证通办”的实现，将简化政府部门审核程序，省去申请人、企业前期准备申请材料的繁项细节。申请人办理不动产登记相关业务，仅需提供一张身份证，就可以完成交易、纳税、登记事项，打造了“外网申请、内网审核、一窗受理、一证通办”的全新的不动产服务模式。

共建共享，打通数据壁垒

试点以来，自然资源部门主动对接，通过部门协调，打通与民政、公安、住建、税务、财政部门的数据接口。确定三方数据推送路线，通过内外网转换，保证数据传输过程中的安全性、准确性。以居民身份证为载体，运用“互联网+”技术，在云端获取网签合同信息及合同附件、婚姻状况、税费发票等信息。申请人仅需提供身份证，便可实现领证、水电、燃气等多项业务协同办理，实现了数据多跑路，群众少跑腿的目标。

依托平台，实现两端受理

线上端主要通过江苏政务APP，实现个人业务的网上办理。群众可在线上应用端，通过政务App人证比对功能确保本人办理，获取权利人证件信息，抓取交易的合同信息，关联不动产权证明单，读取不动产登记的产权信息，经权利人核对无误后，跳转到税务的线上交税系统缴税，缴完税后根据产权的信息，向财政发起推送收费请求，实现网上缴费后提交申请，经内网审核通过后，实现“一证通办”登簿缮证，通过EMS邮寄，实现全程“不见面”。线下端商品房转移登记、二手房转移登记等个人业务，通过人证核身技术完成比对，联网获取信息；通过系统内部信息共享，获取合同、税票、电子发票、权利人身份证复印件以及户口本复印件等材料，实现“一证通办”。

试点推进，确保便民实效

如东县自然资源局加大推行商品房“一证通办”力度，当前，“一证通办”平台已初步建成，将在锦瑞花苑、祥生翰林苑（二期）、丽景花苑、昌和时代生活广场等四个新楼盘试点办理。为加快实现一、二手房不动产登记“一证通办”联动办理，如东县自然资源局加快推进线下二手房“一证通办”工作，与税务、住建，以及软件开发单位进行会商，完成二手房“一证通办”平台测试工作。

建章立制，夯实利民举措

试点前期，在充分调研学习的基础上，如东出台《如东县不动产登记“一证通办”工作实施方案》，成立试点工作领导小组，明确各部门职责、确定工作目标及流程，细化工作推进时限及目标，为“一证通办”实施奠定基础。近期，如东县自然资源局会同县行政审批、税务、住建部门，出台《如东县新建商品房及新供地项目“交房（地）即发证”实施方案》，将“方便群众办事，打造‘如意登’服务品牌，提升企业和群众获得感、幸福感”作为指导思想，明确了新建商品房项目办理的十项流程，用制度夯实了“一证通办”利民举措。