“自积极推进土地综合整治项目以来,我们村不仅改善了村容村貌,土地流转面积增加了,村里还有了结余资金,老百姓的口袋都富了!”如皋双楼庄村书记王正华说起村里的变化笑得合不拢嘴。双楼庄村地处如皋北侧,原是个典型的农业村,经济基础薄弱,村容村貌差,通过开展土地综合整治,2017年以来双楼庄村已实现新增耕地500余亩,通过土地流转解放劳动力150余名,村营收入大大增加,村容村貌也焕然一新,先后获得了如皋农村环境先进村、江苏省卫生村等系列荣誉。
双楼庄村的华丽蝶变仅是如皋乡村变化的一个缩影。近年来,如皋按照“生态长寿如皋,美丽宜居家园”的发展目标,把土地整治作为带动经济转型、推动新型城镇化和促进农业增效、农民增收、农村发展的主要途径,实现了经济效益、社会效益和生态效益同频共振、同步提升,走出了一条以土地整治助推乡村振兴的蝶变之路。
规划引领、点面结合,绘好综合整治一张蓝图
如皋市紧紧围绕“为民利民惠民”主题,统筹田、水、路、林、村各要素,按照“宜农则农、宜建则建”的原则,科学编制土地综合整治规划,推动农民居住向社区集中、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。在全市范围内开展以增减挂钩、占补平衡为重点的土地复垦整理,集中整理“荒、废、闲”工矿废弃地,大力挖掘土地的整治潜力。选取土地整治资源丰富、产业发展潜力优良、镇区领导高度重视、村级班子战斗力强的区域,开展以“田水路林村”为重点的全域土地综合整治项目,因势利导、因地制宜、不搞平衡,聚力打造土地整治示范工程,为乡村振兴奠定了坚实的组织保障。
把握关键、规范运作,健全高效管理一套机制
如皋市按照“政府主导、部门配合、乡镇实施、群众参与”工作总原则,将土地整治与科技创新、产业提档、精准扶贫等工作深度融合,制定“规划统筹、城乡统筹、资源统筹、生态统筹”四向发力综合举措,着力强化“人、财、物”管理,建立健全了一套高效运转、注重实效的土地综合整治“八项机制”。打造出了“部省联合推进土地整治示范项目”“省投土地整治项目创新获”等系列工作亮点。
统筹实施、精准发力,趟出乡村振兴一条新路
“十三五”以来,如皋共投入整治资金20亿元,通过统筹实施土地整治、耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩和历史遗留工矿废弃地复垦等,实现新增耕地4.73万亩。聚力土地综合整治,如皋不仅改善了农村生态环境,提档了基础设施,更带动了土地流转和特色农业发展。2019年,如皋农村居民收入2.2万元,同比增长8.6%,新增规模农业投资50.4亿元,高标准农田占比83.3%,创成了国家农业绿色发展先行区。
