“刚刚！南通又上《新闻联播》啦！”

真激动，通沪列车试运行啦！

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随着时间的推移，距离沪苏通长江大桥正式通车的日子越来越近，南通人民的微信朋友圈开始“沸腾”了！

万众瞩目的沪苏通长江大桥建成通车对南通的意义将是跨时代的。“据江海之会、扼南北之喉”的南通，从此成为上海1小时高铁朋友圈的“近邻”。

除了大桥建设工人，在这座世界首座跨度超千米的公铁两用斜拉桥的背后，还有很多“无名英雄”在5年间做出了突出贡献，他们默默无闻，却是大桥建造过程中不可或缺的一分子，日夜守护平安的南通公安队伍就是其中之一。

突出一个“快”跑出加速度

随着通车时间的临近，市公安局交警支队高速九大队、高铁南通西站站前广场治安派出所和警务服务站相继组建。这是南通市公安机关为保障沪苏通长江大桥安全，增强高铁南通西站执法力量部署的一个重要举措。

5月26日上午，副市长、市公安局局长张轩专程来到高铁南通西站枢纽调研工作，实地查看在建的高铁南通西站，详细了解了站前广场治安派出所和警务服务站的建设情况，并听取了有关单位就交通组织、屯兵部署、治安管控、反恐维稳等工作组织实施情况的汇报。

“各警种部门要调配人员、提前进驻，加强磨合、形成机制，确保正式开通时迅速进入状态，有效开展工作；要加强交通组织实施，提高通行效率，为高铁南通西站顺利投入运行打好基础；要高起点谋划建设高铁南通西站站前及周边技防设施建设，特别是平潮派出所要加快适应治安格局变化，增强驾驭复杂治安局势能力，进一步提高平潮高铁新城治安防控质态……”在经过充分调研的基础上，张轩画出了路线图、提出了时间表，为做好大桥通车运行警务保障工作指明了方向。

党的十九届四中全会提出，推进治理体系和治理能力现代化要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建设更高水平的平安中国。“长安南通”是一块金字招牌。争创荣誉难，守荣誉更难。南通是首批全国市域社会治理现代化试点城市建设，在江苏率先从市域层面开展的平安建设探索，为治理现代化擦亮平安底色。如今，更高水平的“长安南通”蓝图已经绘就，正助力南通走向社会治理现代化。

“上海北大门，过江第一站”，通州平潮高铁新城，夯实了南通全国综合性交通枢纽的战略地位。

据南通通州区副区长、公安局局长杨彬介绍，高铁南通西站片区技防建设正在同步实施，将积极探索应用人脸识别、智能监控等先进技术，推动工作由被动向主动、粗放向精细转变，进一步提升预测预警预防各类风险的能力。

不久，南通“平安成果”将花开满园。

抓住一个“稳”开创新局面

维护稳定是压倒一切的政治任务。

2020年突如其来的新冠肺炎疫情，南通公安靠前一步、主动担当。

2月19日，随着疫情形势的好转，沪苏通长江大桥就陆续有工人返岗，工地复工。大桥项目部经理杨志德告诉记者，顺利复工离不开公安机关的帮助，除了在疫情防控方面给予了很多指导，复工前还专门组织民警到工地开展安全检查。

“我们坚持一手抓服务，一手抓稳定。”据平潮派出所所长成鹤银介绍，他们所里辖区除了有沪苏通长江大桥，还有盐通高铁、通苏嘉甬铁路、南通西站等重大项目。

这几年，平潮镇迎来大建设、大发展，辖区重点项目密集，外来务工人员非常多。

为实现服务保障疫情防控和社会经济发展两手抓、双胜利，平潮派出所组织民警深入企业实地走访，收集意见建议、了解实际困难，精准开展服务保障，同时配合相关部门做好报备管理、健康监测、身份核验等工作。得知多个项目亟须解决返通务工人员的安全隔离问题，该所还积极联系辖区宾馆建立起防疫达标的医学观察隔离点，同时对工人宣传辅导防疫常识，督促相关业主和工地负责人落实防控主体责任以及外来人口管理的有关要求。

如果说疫情防控期间抓稳定促复工是平潮派出所的一大工作亮点，那么高效化解矛盾纠纷，助力沪苏通长江大桥等重大项目建设无障碍推进，更是其争创全省枫桥式公安派出所有智慧、有温度、有情怀的集中体现。

在大拆迁、大建设、大发展的新格局下，平潮镇涉及征地拆迁、劳资纠纷、工伤事故等方面的一些矛盾纠纷也集中凸显，而平潮派出所却实现了调处成功率100%。

“化解纠纷要从源头下手，‘对症下药’”。成鹤银所长就是“金牌”调解员之一。通过与辖区内法庭、司法所结成共建单位，形成协调联动机制，突出抓早、抓小、抓超前预防的工作方针，建立起一支“金牌”调解员队伍，及时发现、控制、调处各类民事纠纷，将矛盾纠纷化解在源头，维护和谐与稳定。

2018年3月11日，金某在为家住平潮镇金桥村的吴某维修屋面时不慎跌落，经抢救无效死亡。金某的亲属认为金某受雇于姜某为吴某维修房屋，在提供劳务过程中跌落身亡，吴某和姜某都应当承担赔偿责任。三方为损失赔偿问题一直争执不下。

尽管与当地政府、村委会多次组织调解，但一直未果。该所便邀请平潮法庭法官张尤参加调解，向三方释明相关法律规定，阐明相关赔偿项目城镇、农村标准如何适用，并进行细致的计算，详细分析各方的诉讼成本等问题，并提出可行的调解方案供三方参考。经过他们的共同努力，三方终于达成一致协议。

庭所联调只是该所多元化解大格局中的一个特色品牌。立足多元化矛盾调解机制建设需求，他们坚持公安专门工作与群众工作、纠纷个案调解与社会矛盾整体化解相结合，将警务调解的触角延伸至各乡村警务室，联合综治、信访、司法、村(社区)等力量，有效开展矛盾纠纷联调工作。

通过主动融入、主动对接，主动作为，市公安机关属地派出所和有关警种部门积极配合当地党委政府和重大项目单位开展风险评估，超前预警和处置有可能影响项目建设的各类治安问题和社会矛盾，把服务保障工作项目化推进，责任化落实，实现警力全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞，切实为平潮高铁新城的沪苏通长江大桥等各个重大项目建设创造出优质的治安环境，提供更多、更优的警务服务，确保重大项目建设无障碍推进。

谋求一个 "实”字，交出硬答卷

“我们是大桥的建设者，公安民警则是大桥建设的护航者，军功章里有他们的一半。”中交二航局大桥建设项目部书记张帆说。

重大项目推进到哪里，公安机关的服务保障工作就跟踪到哪里。从2014年3月1日大桥开工建设的那天起，通州区公安局平潮派出所就建立了“沪通长江大桥警务服务站”，将服务触角向重点项目延伸，把公安工作前移到重点项目建设的前沿阵地，做到“一项目一服务，一项目一专班”，不断完善“警企协作、治安巡查、打击防范、维稳处突、联动调解、服务保障”六项机制，全面承担起沪苏通长江公铁大桥等重大项目建设安保工作任务。

2015年11月27日下午，沪通大桥南通公安水上警务服务站正式揭牌，与海事、长航等部门打造出一个“四位一体”警务服务站，落实“短、平、快”，菜单式、一站式、量身定制型的服务，促使水上警务服务站既是水上抢险救援的屯兵点、水面检查的盘查点、水上警情的处置点、矛盾纠纷的调解点、防范知识的宣传点和接受群众报警的服务点，也是有效服务民生的工作网络和平台。加强相互协作配合，从信息互通、执法协作、合成救援、依法履职等方面形成合力推动各项服务工作有序开展。

另据了解，2014年3月以来，沪苏通长江大桥、锡通高速、沿江高架等一批重点项目和工程相继在平潮开工建设。这5年来，平潮派出所紧紧围绕重点工程建设，以服务保障为己任，完善保障机制，落实工作责任，细化服务措施，主动为重大项目建设保驾护航。通过组织共建、党员共享、阵地共建、活动共抓、发挥共促, 为警务服务工作更好地开展提供了有力保障。同时，主动配合当地党委政府和重大项目单位开展风险评估，超前预警和处置有可能影响项目建设的各类治安问题和社会矛盾，把服务保障工作项目化推进，责任化落实，实现警力全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞，确保重大项目建设无障碍推进。

“只有为大桥工人解决好实际困难，他们才能全身心投入到工程建设中。”平潮派出所所长成鹤银说。在为重大项目建设保驾护航的同时，积极为承担重大项目建设的企业职工提供帮助，为他们的子女上学与学校牵线搭桥，解决他们的实际困难，并妥善调解各类纠纷。 文/张亮 苏锦安 曹钰华