昨日上午9点走进城山路菜市场古色古香的大门，里面有不少正在采买的市民。途经一楼水产区，各个摊位前面的地砖上没有一点水渍。乘电梯来到二楼，几个合着盖子的垃圾桶靠墙依次排开；来到蔬菜区，所有蔬菜都整齐摆放在台面内，不见菜叶伸出摊位来“占道”。在一个摊位前，市民丁女士挑选了豆角、白玉菇等好几样蔬菜。“这边不仅地方宽敞，灯光明亮，而且摊位干净，看着就有购买的欲望。”丁女士家住凤凰莱茵苑，她说，自己绕远到城山路菜市场买菜，除了菜品种类多，环境好也是一个重要原因。

位于市区城山路崇海路路口的城山路菜市场，建成投用不到两年，硬件设施称得上是市区农贸市场中的“高配”：市场外搭建有可以停放电动车的雨棚；西大门设上下扶梯，内部也有两部客梯；市场内还设有座椅供往来的市民休憩。但在狼山镇街道市场办主任吴国兵看来，市场能够吸引市民绕远路来买菜，靠的可不仅仅是硬件。

市场上下两层共有80多个摊位和配套店面房，经营户来自五湖四海，这也为市场管理带来一定难度。“只有大家都服从管理，整个市场的经营秩序才能有所保障。”吴国兵说，既然要经营户“上规矩”，那一定得拿出一套规章制度。为此，市场在投用之初就实行摊位信息“一户一档”制度。

随机打开一份经营户的档案袋，里面不仅装着租赁合同、经营承诺书等，该经营户全年表现也都悉数记录在案，作为下一年度合同续签的依据。“诸如缺斤少两、私自敲掉台面、小拖车乱停乱放等违规行为，发现一次亮一张黄牌，必须立即整改，一旦积满5张黄牌，市场有权解除合同。”吴国兵说，对以次充好、卖假货等严重违规行为，市场则实行“一票否决”，直接红牌罚下场。

长效管理，功在平时，靠“打突击”不可行。为此，街道市场办投入人力，每天通过巡场发现问题立即敦促整改。蔬菜上架前，必须先到整理间择去烂叶，洗掉泥土。小拖车、冰柜等一律放到位于地下一层的固定划线位内，以保持购物区畅通整洁。市场外出现卖自种蔬菜的流动摊贩，管理员疏堵结合，将部分符合要求的小贩引至市场内的自产自销区，在规定时间里售卖。

市场每季度召集相关经营户开一次大会，每次会议主题明确，从食品安全、消防安全等方方面面给大家上“紧箍咒”。“管理员一次次地提醒，我们照做，渐渐就形成习惯了。”在市场内经营半成品的刘金梅说，如今自己不等管理员劝就主动自查，冰柜上的玻璃清理得干净了，净菜的卖相更好，回头客也更多了。从被管到自律，守规定、讲秩序如今已成为绝大多数经营户的自觉。

硬件设施是“颜值”，有效且长效的管理，才是提升葆住农贸市场“颜值”、推动其全面提档升级的内涵所在。今年以来，市市场监管局充分发挥职能作用，以文明城市创建为抓手，梳理每一个农贸市场的存在问题，采取一户一表格、一周三督查、一周一通报的“三个一”举措，抓整改落实，委托第三方开展评估，梳理出问题清单，通过不间断督查、检查，对存在问题对账销号，及时整改。以城山路菜市场为试点，崇川区市场监管局构建了以“市场管理、行政监管、经营自律、严格考核”四位一体的市场管理体系，将农贸市场长效管理推向纵深。

本报记者 王玮丽