“您好，戴先生，您的建筑企业新增资质线上已审批通过，随时可以过来拿证。”9月初，江苏通光昌隆电力能源有限公司相关负责人接到海门开发区行政审批局工作人员的电话，该公司新增城市及道路照明工程专业承包叁级已审批通过。据了解，该企业从线上申报到审批端审核通过出证，累计耗时不超过3小时，全过程无需窗口取号，审批效能大大提升。

今年以来，海门开发区不断发挥国家级开发区“先行先试”的政策优势，创新政务服务新模式，通过做好审批服务“加减法”，创新为企服务“新渠道”，打造最优营商环境。

创新推出“你承诺，我就批”的极简化审批模式，在建筑企业资质核准、变更等事项的审批上，采取承诺制审批方式，对于信用良好的企业适用完全承诺，只需线上提交申请表、承诺书即可获得建筑资质证书；对于无失信记录、未被列入“黑名单”的企业，适用一般信用承诺审批，删减部分材料，无需提交全部材料；对于违法失信、动态核查不合格的企业，则不适用承诺审批方式。今年9月，南通众汇建筑工程有限公司、南通威赫建设工程有限公司先后在办理资质证书简单变更过程中，审批人员通过全国企业信息公示系统、各省市人社局等官方网站等渠道进行在线核查显示信用良好，告知企业只需填写一份承诺书，无需提交其余材料，线上提交后即可审核办结，成为了承诺制审批改革的第一批受惠者。

创新实施“跨科室，一条链”的周到化服务体系，将市场准入科、建设审批科的职能有效衔接，对企业办事需求精准预判、即时感知、定向推送，使政务服务更有温度。江苏菱特建设工程有限公司在市场准入窗口办理了简单变更后，因涉及的建筑业资质证书也需要同步变更，随即市场准入科工作人员主动提醒，并与对面的建设审批窗口及时对接，引导企业不用来回跑，当场即可咨询办理后续相关事项，材料当场审核，大幅缩减了办理时限。“还好你们及时提醒，提供咨询指导，省去了我往返的时间。”企业经办人盛先生很是感激。

创新开拓“操作难，我来办”的不见面改革机制，不断缩减审批环节时限，推行“不见面审批”“1220”“帮办代办”等改革机制。佳之味项目二期从立项到施工许可办结，各部门审批环节共计10天左右，特别是方案审核、工程规划许可、施工许可环节均在半天内办结，远远低于省控时限要求。建设类项目审批过程中考虑到有些企业对网上申报流程不熟悉，从申请账号、资料上传开始，由专门的工作人员负责，开创了“提前告知+专业服务员”代办制。先后为达宇江苏智能化、普恩斯模具、招商局重工激光中心等建设项目提供了线上代办服务，其中工程规划许可证办理环节，线上代办率达到了100%。此外，为确保项目顺利竣工，窗口工作人员将人防建设、给排水审核、环评手续等提前进行友情告知，这种办事有提醒、有帮办、有服务的政务环境让企业感受到了制度创新带来的获得感、幸福感，同时也打通了政务服务的“最后一公里”。

三大创新模式，让海门开发区变成了改革创新的前沿、优质服务的高地和投资创业的热土。1至8月，开发区共签约重特大项目17个，总投资超700亿元，其中总投资超20亿元以上项目7个。竣工工业项目14个、服务业项目3个，竣工率分别为38.9%和60%，均超30%的序时要求。转化达产工业项目19个。

·陈静 倪伟炜 李敏·