今年以来,启东市检察院认真履行检察职能,主动服务“六稳”“六保”,将平等保护民营企业作为服务社会大局的关键切入点,准确把握司法政策,为民营企业复工复产提供良好法治服务,体现了检察机关在“更新监督理念、改进办案方式、创新服务机制”上下的真功夫。
主动“问诊”,更新理念助力企业发展。该院通过实地走访企业、检察开放日等方式,听取民营企业的司法诉求和代表委员的意见建议。今年两会期间,我市一名政协委员通过政协向我院提交了一份《关于进一步推动检察工作保障和推动民营经济发展的建议》提案,该院针对该提案,紧密结合疫情防控期间企业复工复产的相关诉求,全面阐述了检察机关如何保障民营企业和经营者合法权益、如何提供法律服务优化营商环境等方面工作,最终以提案答复函的形式送到政协委员手里,获得认可。7月30日,启东市政协主席会议成员调研视察检察工作,充分肯定该院在护航民企方面取得的成效,认为检察机关围绕中心、抓住关键、担当作为,为民营经济发展提供了强有力的司法保障。
精准“开方”,宽严相济区分诉与不诉。该院在办理涉企案件时,首先综合评估办案影响,在审查批捕、审查起诉、羁押必要性审查等刑事诉讼环节,通过查询资料、实地走访、召开座谈会等方式,充分评估涉案企业的缴纳税收、吸纳就业、经营规模等运行状况,科学评估办案对企业可能产生的负面影响,从有利于保企业、稳就业等角度,慎重选择办案时间和方式,慎重作出检察决定,尽量降低刑事办案对企业正常生产经营可能造成的负面影响。其次,采取“宽严相济、轻轻重重”的办案思路,强化起诉必要性审查,准确区分行为人在共同犯罪中的地位作用,综合考量犯罪手段、危害后果、量刑情节及企业生存发展实际等因素后,根据认罪认罚从宽制度,作出分类处置。在对部分涉案企业和个人作出不起诉决定之前,依法召开不起诉公开听证会,主动听取人大代表、政协委员、人民监督员的意见建议,自觉接受监督,把不起诉权置于“阳光”下,保障企业恢复正常生产经营活动,维护企业员工就业和正常生活。
真情“呵护”,创新机制优化营商环境。建立知识产权保护工作机制,护航民营企业自主创新,该院承办的一起假冒注册商标案入选江苏省检察机关保护知识产权十大典型案例。为遏制企业破产领域虚假诉讼乱象、捍卫司法权威和社会公平正义,该院建立了虚假诉讼打击防范机制,办理的企业破产领域虚假诉讼监督系列案获评江苏省检察机关保障民生十大典型案件、全省检察机关民事虚假诉讼典型案例。此外,该院还与工商联等部门共同设立了“民营企业家法律服务工作站”,向民营企业家提供专门的政策咨询、法律宣讲、诉求受理、沟通协调等服务,呵护民营经济优质发展。
法治是民营企业成长的最大定心丸。新形势下,启东市检察院更要把服务保障民营经济健康发展,作为义不容辞的政治责任和司法责任,作为忠实履行法律监督职责的重要方面,努力为优化法治营商环境作出检察贡献。
黄诗谕
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