为从根本上遏制违法建筑的势头，南通市城市管理局与崇川区政府联合启动了以“党建引领、社区抓总、物业主导、多方联动和服务为先”为治理方针的“红色管家”行动。此项行动展开半年多来，在先行试行的小区中已收效明显。其中，“花半里”居民小区已率先成为“无违建小区”。

据市城管综合行政执法支队政委郭永进介绍，近年来，城市中尤其是居民小区内，野蛮装修，私搭乱建房屋、违规建设停车位等违法行为屡禁不止。广大市民对此深恶痛绝。虽然政府不断加大城市管理队伍的建设和对违法建设行为的打击力度，但限于城管执法的人力和物力的不足，只能被动监管。要从根本上铲除“顽症”，必须依托社区党员的力量，发动市民，然后多部门协同把违建行为扼杀于“摇篮”中。“红色管家”的违建治理模式应运而生。

崇川区钟秀街道党工委副书记夏敏介绍，“红色管家”行动是以党建工作为引领，充分发挥社区及物业作用，强化违建源头管理，让党组织建在小区内、楼栋里，使“不能违、不想违、不敢违”变成每个居民的自觉行动，形成“人人都是责任者、个个都是监督员”的良好氛围。通过党建引领、社区抓总、物业主导、多方联动、服务为先的治理模式，构建街道、社区、小区三级违建治理架构，融宣传、巡查、预警、处置、应急、矛盾调处于一体，实现监控无死角、管理无盲区、小区违建清零的目的。

钟秀街办中心村社区是“红色管家”的首批试点社区，“花半里”小区是首批试点小区。走进“花半里”，林木繁盛，花香四溢，道路整洁，车辆停放井然有序，一派舒适宜人之景。据钟秀街办中心村社区张伟书记介绍，自今年3月“红色管家”行动开展以来，社区立即建立起社区党委、邻里党支部、楼栋党小组的三级组织架构，组建了由邻里支部书记、物业人员、邻里党员、业主委员会委员、网格员、城管队员、社区民警及在小区居住的机关干部、志愿者等组成的违建治理队伍。目前，这支队伍已有47名成员。在小区各楼道入口处，将负责该楼宇的红管家及楼栋党小组成员名单进行公示，使之责任到人。同时，还组建了由街办、社区、城管、物管等部门组成的专门工作组，以“花半里”小区为违建管控重点，常态化开展日常监管和重点管控。同时，倡导社区党员群众广泛参与。

物业在治违行动中发挥了重要作用。负责“花半里”小区物业管理的坤园物业项目经理谢军介绍，自接手该小区物业管理后，不断完善物管规章制度，对每个业主建立完整档案。“红色管家”行动开展以来，在原有每楼配备一名楼宇理事长的基础上，再配备一名楼宇管家。每有业主装修，物管不仅要与业主和装修公司签署承诺协议，而且对装修设计、施工方案进行安全论证和监管，以防范野蛮作业和违章建设。施工期间，楼宇管家每日两次上门巡查，发展违章行为立即加以制止。共治、共建、共享原则赢得了业主的信任和支持，使小区在短短的数月里就实现了“无违建小区”的目标。

据悉，“红色管家”治理违建行动将在崇川区全面推广施行。

·章伯堂 蔡韦星·