□程太和

春秋时，如皋人口主要聚居点为勋地（今属海安市立发街道立发桥社区）。后陆续发展为如皋村、如皋港（今如城秀水苑一带）、东陈村等聚居点。晋时，如皋、蒲涛（今白蒲）、石庄等地已成境内较大居民点，而且均成为县治。随着垦殖业的发展，加上外地移民，逐步以集镇为中心向周围农村扩散。

明清后，人口逐渐增多，主要集中于交通便利的村、镇。据1912年（民国元年）7月27日《皋鸣报》载，当时如皋县总人口1012081人，其中城市143166人。白蒲79055人，卢港75515人，掘港71589人，丰利68104人，磨头62409人，岔河61613人，车马湖45017人，李堡52637人，马塘51723人，双甸51599人，东陈50068人，石庄44080人，丁堰34523人，江安33240人，镇涛30167人，立发36780人，苴镇20796人。1932年，全县人口密度每平方公里402.40人（参见1995年6月第一版《如皋县志》第139页）。

1934年，国民党如皋县政府为了加强统治，取消邻闾制，推行保甲制（农村地区每十户为一甲，十甲为一保），由公安部门制发门牌，清查户口。时如皋县共有15个区（15个区为：第一区城区，第二区丁堰，第三区白蒲，第四区双甸，第五区岔河，第六区马塘，第七区丰利，第八区掘港，第九区磨头，第十区车马湖，第十一区石庄，第十二区江安，第十三区卢港，第十四区立发，第十五区李堡），241个乡，41个镇，3078个保，30891个甲。有人口1493951人，其中，男性789757人，女性704194人（参见《抗日战争前夕的如皋》一文，作者：满新，原文载《如皋文史（八）》，政协如皋市委员会文史资料研究委员会编）。都市人口（如城及郊区）183268人，仅次于苏州、无锡、镇江都市人口数（参见1935年《江苏图志》）。