南通开发区纪工委监察工委

近年来，南通经济技术开发区以融合监督思路，统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，把园区纪检监察队伍“合”起来，把派驻监督力量“融”进来、把巡察常态机制“树”起来，充分实现各层面、各领域、各条线监督力量互补、信息互通、工作互动、成果互融，为区域经济社会高质量发展提供坚强保障。

在具体做法上突出四个“聚”：一是聚力监督护航。把“四项监督”融合落脚于监督保障执行、促进完善发展上，紧扣疫情防控、空间再造、安全生产、污染防治、长江大保护等重点任务，围绕“责”“效”“廉”等方面，深入开展跟进监督、全程监督。二是聚能派驻力量。结合开发园区“大部制”机构设置，按照“职能相近、监督相通”的原则，整合优化派驻监督力量，建立联合工作机制，实行统一管理、统一调配、统一行动，确保对公职人员监督全覆盖。三是聚焦巡察拓进。把巡察同监督重点任务结合起来、同深化执纪问责贯通起来，全方位扫描被巡察单位党组织政治生态、从严治党、组织建设等重点项目，全过程排查形式主义、官僚主义、群众身边不正之风等重点问题。四是聚点专项治理。坚持问题导向，立足融合监督后监督覆盖面更广、精准度更高、作用力更强的特点，瞄准重点行业、重点领域开展专项监督、专项治理，推动党员干部作风持续优化、区域营商环境不断提升。

实践中发现的突出问题：一是融合机制有待完善。尽管从开发园区层面对“四项监督”融合进行了一定探索，但系统化、具体化融合机制尚未建立健全，各项监督之间仍存堵点、断点、盲点。二是作用发挥有待提高。不同监督职能上各有侧重、相对独立，在缺乏牵头机构、运行机制的情况下，一定程度上存在沟通壁垒，影响监督作用发挥。三是结果运用有待整合。部分监督结果未能得到进一步梳理整合，推动监督实现由浅入深、由表及里的实际效果不够突出，影响监督质效的再提升。

对高质量统筹推进“四项监督”的建议：一是找准衔接点。立足开发园区实际，积极构建“大监督”工作格局，厘清各自职责边界，建立多方协作模式，有效放大“四项监督”成效。建立力量联动机制，对专业性较强的重点领域，适时引入职能部门专业人才，在监督、执纪、问责、巡察等环节推动职能、人员、工作深度融合，形成工作闭环。二是紧扣着力点。围绕“一面一线一点”开展监督工作。“一面”即政治监督方面，围绕中央、省委、市委以及区党工委决策部署，开展“全过程、滚动式”监督检查，推动各项任务落细落实；“一线”即权力运行主线，紧盯权力运行关键岗位、关键环节开展监督，推动健全完善权力运行制约机制；“一点”即专项治理，在重点行业、重点领域瞄准问题、抓住关键，精准实施监督，靶向“治病防病”，切实把开发园区监督工作推向深入。三是凸显创新点。充分运用互联网技术和信息化手段，建立健全监察对象数据库和相关信息查询平台，完善党员干部、公职人员电子廉政档案，动态整合各类监督成果，充分运用“大数据”分析进行研判，推动构建“智慧”监督平台。