□杨扬
习近平总书记多次强调，历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂和最好的营养剂。“欲知大道，必先知史。”纵观南通工业发展的历史，特别是建国后的工业发展史，就是一部党引领下艰苦奋斗、锐意进取、自立自强的奋斗史。
一、回顾来时的路
100多年前，先贤张謇创建新型民族工业体系。大生民营企业开创初期，官僚势力、买办势力、帝国主义势力相互叠加、相互争斗，国内外形势纷争动乱，民营企业生存与发展极其艰难。与之形成鲜明对比的是，新中国成立后，在中国共产党领导下，全市上下抢抓机遇、坚守实业，南通工业经济从百废待兴，到逐步建立门类较全、结构合理、质态良好的现代化工业体系，实现了历史性飞跃。1949年全市工业总产值只有1.2亿，1978年改革开放前夕，全市工业总产值增至30亿，1987年达100亿，2003年超千亿，2013年超万亿。2018年，全市规模以上工业总产值近1.5万亿元，是1978年工业总产值的近500倍。2018年，规模以上工业企业一天的产值就超过了1978年的全年工业总产值。在党的领导下，通过坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持把重视生产力的发展和重视社会主义生产关系的调整自觉地统一起来，实现工业经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，促进全要素生产率显著提高。发展路上，印刻着党领导的足迹，彰显着党的领导伟力。
二、感悟走过的路
南通工业经济的发展历程清晰地告诉我们一个基本规律，党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，是工业经济发展取得历史性成就的关键因素。
南通工业发展史印刻着让人民过上更加美好生活的不懈追求。民生问题就是经济问题，是我们党一切经济工作的出发点和落脚点。在物资匮乏年代，我市兴办了一些新的工业企业，如三元电视机厂、自行车厂、桃花电扇，一方面解决了人民生活需求问题，另一方面也引领了产业发展。改革开放以来，随着濠河整治力度的不断加大，木材厂、轮船公司、制药厂相继搬迁，特别是党的十八大以来，我市大力推进生态文明建设，实施濠河提升工程，濠河更加精致、颜值更高更靓。近年来市委市政府大力推进长江沿岸的整治和产业结构调整，长江南通段前沿核心区域产业退、港口移、生态进，为市民群众腾出了生活、生态的空间，让南通人民看得见青山、靠得近绿水。正因如此，才有总书记对滨江环境“沧桑巨变”的高度肯定。
南通工业发展史印刻着改革与发展往纵深推进的不懈探索。解放思想是正确行动的先导。无论是建国初期的公司合营，上世纪60年代“三五”“四五”计划的实施，还是改革开放初期南通工业振兴、外向型经济的发展，企业股份制改造，一批公司成功上市等等，都是历届市委坚持不懈引领规划的结果，是解放思想、大胆改革的结果。比如提出了重返苏南“第一方阵”的构想，提出了“包容会通，敢为人先”的南通精神。再比如，以“学习苏州三大法宝，答好南通发展四问”专题研讨活动为抓手，动员全市上下以闯关夺隘的勇气、打破常规的胆气和突破超越的锐气，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，在实干苦干中追赶超越。解放思想，确定了跨越发展思路，实现了经济总量过万亿的宏伟目标；大胆改革，推动国有企业的改革调整和企业产权制度改革，不断激发了工业经济发展的内在生机和活力。
南通工业发展史印刻着创造一流营商环境的不懈追求。营商环境是生产力，是地方经济发展的软实力，它直接影响工业发展的快慢，影响企业和产业的竞争力。南通工业发展的成绩，一个重要方面就是得益于营商环境的不断改善。我市高度重视营商环境建设，把改善营商环境作为转变干部作风、服务经济发展的重要抓手，采取一系列举措大力推进。各地、各部门转变政府职能，推进行政审批制度改革，下放管理权限，为工业经济高质量发展提供了有力的支撑与保障。
三、展望未来的路
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，人大工作者和人大代表学悟党史国史，要胸怀大局全局，锚定宏伟蓝图，认真履行职权，勇于担当作为，不断助推新时代南通工业经济实现高质量发展，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。
要充分发挥法治引领作用。紧紧围绕推进中央、省委、市委重大决策部署的贯彻落实，紧紧贴近地方经济社会发展需要，以良法促发展保善治，以地方立法的高质量促进经济发展高质量、社会治理高水平，大力营造工业经济发展良好的法治环境。
要充分发挥监督助推作用。进一步创新监督形式、增强监督实效，丰富“5·23南通企业家日”内涵，大力弘扬张謇企业家精神，在全社会凝聚起“争当表率、争做示范、走在前列”的精神力量。要把监督的着力点放在助力实体经济发展上，突出做好建链、补链、强链、延链“四篇文章”，为加快推进产业现代化，提出新思路、贡献新智慧。
要充分发挥企业界人大代表带动作用。要以“大美南通·最美代表”主题实践活动为抓手，组织代表围绕活动主题，强化履职能力、带动能力、服务能力，把代表工作推至经济发展的最前沿，让代表履职之根融入工业经济主战场，充分发挥代表桥梁纽带和引领示范作用。
要充分发挥人大机关保障作用。人大机关必须在党组领导下，全力保障依法履职，全力助推实体经济发展，全力维护民生福祉。要以市委巡察整改为契机，正视差距，振作精神，实现工作上的真正突破，为“建党百年建功立业”作出应有贡献。
(作者系南通市人大常委会秘书长、党组成员，机关党组书记)
