南通国际家纺城经过多年的发展，现已成为全国家纺系列产品的生产研发基地、销售场所和物流中心。未来，随着南通市多项重大交通设施建设，家纺城将成为南通市重要的城市片区，其发展的内外条件将发生诸多变化。

2021年家纺产业园区迎来转型发展窗口期，传统专业市场模式发展受到外贸环境变化、电商快速发展等多方面影响，作为产销地型专业市场，叠石桥、志浩两大家纺市场继续转型升级。园区紧紧围绕“全国家纺行业高质量发展树标杆、产城融合发展三年出形象”、打造“四中心一新城”的发展目标，即领导世界家纺产业的国际家纺商贸中心；引领全球时尚风向的创新创意设计中心；绿色、智慧、健康的高端家纺研制中心；链接全国、辐射全球的优质货品集散中心；人、产、商、游融合发展的产城融合示范新城。

规划编制推进有序。目前，《中国南通国际家纺商贸城控制性详细规划（二单元）》《中国南通国际家纺商贸城控制性详细规划（五单元）》已获得市人民政府批复，下一步将严格按照《控规》批复的内容要求，加强对重点开发区域的功能策划和城市设计，着力塑造产城融合发展的城市特色，优化宜商宜业宜居的公共环境，构建安全高效集约的交通体系，落实优质共享的公共服务和绿色智能的基础设施空间布局。家纺产业园区将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着眼“四中心一新城”的奋斗目标，全力实现“商贸核心区一期开工建设、家纺产业链提档升级、两大市场一体化管理”三大重点任务，打响园区高质量发展“主动仗”。

基于空间存量，重塑“三生”环境。按照家纺产业园区控制性详细规划的要求，确定园区以“生态、生意、生活”的三生规划目标，即水脉回归，绿环贯城重塑水绿环城的环境空间；强基提质，引领未来，重塑创新协调的产业空间；以人为本，优化服务，重塑和谐幸福的生活空间。提出了“生态韧性、以人为本、产业特色、精细管控”的规划策略。在战略规划的引领下，从大格局、大体系入手，统筹园区范围内两区、两镇的空间形态、生态基底、交通网络等要素，开展了园区城镇体系规划、综合交通体系规划、水系控制规划、对未来发展分专题提出体系性思路，将园区规划建设从战略到行动统一到一个框架中，形成上下呼应的系统化体系。

积极推进两区两镇规划的衔接，建立园区规划一张图，严守发展底线。突破现状对外联系较差的局面，做好功能联动与用地衔接。统筹考虑南通国际家纺商贸城与周边区域的关系，在处理好家纺城与南通主城区交通衔接的同时，处理好家纺城与临空经济区、通州高新区之间的用地衔接及功能联动。结合这一轮控规及专项规划的编制，对区域的整体空间结构、生态保护体系、交通体系等专项进行了对接，确保体系性管控要求的统一协调。系统、科学地把握家纺城区域的控制性和引导性要素，整体考虑耕地保护、生态保护、空港开发建设保障等，明确近期开发范围及重点建设项目，预留城市留白空间、弹性发展空间，实现近期快速发展及远期扩展建设的有机结合。强化底线约束，划定并严守生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界等空间管控边界，构建科学、适度、有序的国土空间开发保护格局。