强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。通州区坚持最严格的耕地保护制度，铁腕治理违法用地，提升耕地产出效益，推动形成保护更加有力、管理更加高效、效益更加显著的耕地保护新格局。

耕地保护：政府联社会

守好耕地红线，严保严管是关键。通州区政府出台了《通州区耕地保护责任目标考核办法的通知》，将耕地保护目标任务纳入对各镇（区、园、街道）年度目标责任考核内容，明确了各镇（区、园、街道）主要领导为第一责任人，并将此项工作作为领导离任审计的主要内容。同时，每年区政府同各镇政府、自然资源和规划局与各基层所分别签订了耕地保护责任书；镇与村、村与农户，分别签订责任状，明确责任人、管护面积以及管护职责，层层压实保护责任。

在建设“三级两网”基础上，通州区进一步健全和完善了耕地保护责任体系，建立耕地保护领导小组，聘请部分人大代表、政协委员为耕地保护监督员，各镇、村分别设立了镇监管办公室和村监管站，确保耕地保护责任目标全面落实。守住耕地红线，还须进一步提升公众对耕地保护的意识。

执法监督：“人防+技防”

“各地要充分利用既有‘慧眼守土’视频探头，增设并优化探头点位选择，确保预警信息与省‘实时智能监管’系统无缝衔接。同时，在通州局试点经验的基础上，结合实际逐步推进本地平台建设，注重系统融合、智能升级和优化完善。”4月21日，南通市自然资源和规划局在通州区召开“实时智能监管系统”工作现场推进会。

2020年作为江苏省实时智能监管系统建设的试点单位，通州自然资源和规划局加快“实时智能监管系统”试点，完成通州区综合动态智能监管系统升级换挡。今年3月底系统试运行以来，自动检测60余万次，实现自动预警、自动派遣两千余次，有效促进高效执法。同时，通州局强化与部门共同监管，与各镇（街道）区域现代化治理中心共享千里眼系统，采取自然资源系统与区域现代化治理中心“双网巡防”运行方式，全力打造违法用地防控“空、天、地、网”实时监管网络。全方位打造“人防+技防”，突出全面覆盖，重点监管。

土地整治：小田变大田

近年来通州区大力推进土地整理项目实施，累计立项并实施项目6个，项目总规模6.82万亩，省级专项投资1.54亿元，建成高标准基本农田5.89万亩，为全区农业增产、农民增收、乡村振兴提供了切实有效的保障。

通州区结合镇村规划、实用性村庄规划等，对耕地整治、农民旧房改造、新居建设、农村基础设施和公共服务配套设施等进行统一规划，突出土地整治的区域综合性、多功能性、多效益性等特点，重点在促进农业生产发展，提高农民生活水平，改善村容村貌上做文章。在项目实施过程中，自然资源部门按部省市土地开发整理项目管理规定，全程参与项目实施管理工作，指导项目外业实施和内业整理，对工程进度、质量跟踪监管。

通州区通过土地综合整理，形成了配套设施完善，连片集中便于机械化、规模化种植的高标准基本农田，为大力推进农业产业化发展搭建了优质的招商平台。