党的十九大报告提出，建设生态文明是中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”。近年来，启东市启隆镇主动融入崇明世界级生态岛建设，以打造上海北部融都市农业、生态康养、休闲旅游为一体的集聚区，打造长江生态特色镇。
一、坚持生态立镇，生态品质稳步提升。启隆镇位于崇明岛北侧，原是泥沙堆积形成的江中小岛。与启东本土隔江相望，由永隆沙、兴隆沙和新村沙组成。目前，启隆镇行政区划面积48.31平方公里，设永隆、兴隆和长岛3个社区，户籍人口4575人。保护生态环境是启隆的立镇之本、发展之基、梦想之魂。近年来，启隆镇始终按照东平——启隆——海永三镇协同规划，“无缝对接”崇明世界级生态岛建设。自觉地增强生态自信，遵循生态发展方式，坚持最严格的生态环保标准，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，大力推进“+生态”“生态+”战略，筑牢生态基础，保护生态空间，厚植生态优势，提升生态能级，把生态立镇融入经济社会发展的全过程和各方面。2016年被评为南通市农村环境长效管理示范乡镇，2017年“乐享有机”小镇入选江苏省农业特色小镇名录，2017年被命名为江苏省卫生镇，2018年创成江苏省“水美乡镇”，并入选首批江苏省生态文明建设乡镇，2019年创成国家级卫生镇，2020年被列入省级垃圾分类试点乡镇。2020年实现了地表水环境功能区达标率96.8%、环境空气质量(AQI)优良率79%、森林覆盖率38%，成为了启东空气质量最优、绿地面积最广、生物多样性最丰富的区镇。
二、坚持真抓实干，生态建设成效显著。融入崇明世界级生态岛建设是对生态保护与区域发展融合创新的全新探索。启隆镇深入贯彻市委市政府要求，积极顺应时代潮流，自觉对标最高标准、最好水平，聚焦水、土、林、气等领域，补短板、强弱项、建机制、抓成效。推动全镇生态人居更加和谐，基础设施日益完善，基本公共服务水平全面提高，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，打造生态建设的一张张靓丽名片。一是改善水环境质量。高标准畅通水系工程，完成辖区内10条横河、120条泯沟的疏浚工程，完成投资5300万元的“江苏省兴隆沙生态保护与修复项目”，完成投资1.02亿元的崇明新河港北延伸段河道整治及配套工程（启东段）。全速推进污水管网工程，污水管网工程整体纳入全市水环境整治PPP项目，工程总投资3000万元，建成后启隆镇全域将实现排污整体纳管。二是改善土壤质量。高度重视土地三项工作，推进工矿业用地的再生利用和生态系统的恢复，项目规模共计386.6亩，其中耕地占补平衡132.69亩，城乡建设用地增减挂钩144.02亩，工矿废弃地复垦109.89亩。积极引进嘉士有机、中如有机、农道有机等农业企业，倡导有机种植，营造绿色有机的土壤条件。三是加强绿化种植。实施沿江沿河“六大生态廊道”建设，新增绿化面积3.3万余平方米，全镇绿化率达38%。四是改善空气质量。设立大气环境监测站，推进秸秆综合利用，禁止秸秆焚烧，优化空气质量。五是加快产业转型。大刀阔斧砍掉工业，近年来，陆续关闭了镇上的3家砖瓦厂、2家钢铁厂和2家养殖场，最后一家工业企业也已关闭停产，全面完成搬迁。大力发展现代服务业和都市型农业，并注重休闲度假、生态旅游产业的发展，进一步打造“生态旅游”品牌，启东梦幻长岛景区被评为国家AAA级旅游景区，农道有机公司评为第二批全国休闲农业与乡村旅游四星级园区，嘉士有机公司被评为江苏省农业龙头企业。
三是坚持规划引领，生态城镇提档升级。为全面融入崇明世界级生态岛建设，抓住自身生态环境及区位优势，启隆镇高起点推进总规修编，委托上海城规院实施启隆总体规划的修编工作，包括总规修编及生态、旅游、交通等3个专题规划的编制，不断促进生态空间水清地绿、生产空间集约高效、生活空间宜居适度。一是加快搬迁安置。自2018年正式启动以来，启隆镇15个平房区域已有12个宅区启动搬迁，共安置289户349套房屋。改造永隆社区原一大队路北区域为公租房，已安置9户入住。二是加大集镇改造。共计4.3公里的镇区道路亮化一期工程全面完成，总投入600余万元的镇区路面改造已经完工，镇区外墙立面改造进入初步设计阶段。三是完善路网结构。全长12.56公里的永兴东路顺利竣工、全线通车，北湖路、健康路、兴农路、老永兴路、东方路、江崇路等道路完成提档升级。四是提升节点景观。今年以来，已投资近500万元，在启隆与崇明、海门海永交界的主要通道口实施绿化景观工程，工程总面积1.2万平方米。
四、坚持生态惠民，民生保障不断改善。持续引进优质资源，积极推进教育、文化、体育、卫生等各项社会事业均衡发展。按照省示范村卫生室标准，投入40多万元新建的兴隆社区卫生室于2017年投入使用。投资1000多万元建设的启隆卫生院移交市卫健委管理，并于2018年正式运营。投资900多万元新建的启隆幼儿园于2018年投入使用。基本完成永隆社区和兴隆社区综合文化服务中心配套设施和功能室的设置。永隆社区农家书屋被评为江苏省五星级示范农家书屋，是全市第一家五星级示范农家书屋。全面完成户厕改造工程。强力推进立体化社会治安防控体系建设，持续保障社会安全稳定，完成4个省际卡口、3个县级卡口、60个结构化建设和10个人脸识别系统建设。积极开展“平安社区”创建，社会大局和谐稳定。顺利完成基层整合审批服务执法力量工作，管理效能和服务水平进一步提升。
·刘锦华·
