作为综合性的合作经济组织，供销合作社是由联合社、社有企业、基层社、专业合作社共同组成的特殊法人组织。全系统抓住综合改革的契机，自我加压，多措并举，推动联合社、社有企业、基层社、专业社各司其职、协调配合、同向发力，有效地完善了服务功能。

——优化联合社治理机制。联合社治理机制的好坏，直接关系到供销合作事业的成败。全系统认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于供销合作社的重要指示精神，以改造自我、服务农民为主线，因地制宜地推进体制改革与机制创新，确保综合改革在南通落地生根，使之成为供销合作事业的领导者与组织者。

健全完善“三会”制度。研究出台了《关于健全完善“三会”制度建设的意见》，高质量完成了全国总社、省总社构建“双线运行机制”等专项改革试点任务，在市、县两级联合社层面基本建立了“三会”制度，构建了理事会、监事会各司其职、协调运转的工作机制。14个基层社开展了“三会”建设试点。明确了联合社、社有企业、基层社、行业协会的职能定位，理顺了社企关系，初步构建了以联合社为主导的行业指导体系与以社有企业为支撑的经营服务体系。

树立鲜明服务导向。科学制定“十四五”规划，完善考评办法，强化联合社为成员社服务、为基层社服务、为农民服务的工作导向。每年举办南通农产品（上海）产销对接洽谈会，推介南通名特优农产品，累计销往上海农产品50多亿元。今年10月29日，市总社又联合上海市社成功举办了农产品进上海——老字号专场活动，27家企业120多种老字号农产品在上海集中推介，抖音直播带货15分钟内成交700多单。组团参加海峡两岸农展会、长三角农展会等，集中推介南通农产品，扩大知名度，为涉农企业与农户搭建产销对接平台。如东县社组建东和供销公司，成立如东县品牌协会，并在省农展中心发布如东“如意东方”区域公用品牌，推介如东优质农产品。市、县联合社在为成员社优化工作环境的同时，还想方设法为基层解决融资、征地等难题，为村级组织及农户解决具体困难。

推进从严治社工作。坚决贯彻党中央关于全面从严治党的决策部署，认真开展党史学习教育，组织开展系列活动。打造党建品牌，将“金色链条促振兴”党建品牌创建工作列入重点工程，培育通联农业、洋甜供销社等基层典型，在产业链、服务链各环节开展特色党建主题实践活动，构建富有供销合作社特色的“金色链条”。推进“我为群众办实事”项目，市总社领导班子成员深入一线，开展调查研究，帮助基层解决实际困难，推动党建与改革发展工作融合发展。制定与完善了一系列的规章制度，在项目、资金、人事等多个环节扎紧制度的笼子，做到了用制度管人、用制度管权、用制度管事。探索“融合式”党建模式，联手如东县社、如东甜港村党支部等7家单位组建党建联盟，开展跨区域党建共建，把基层党组织的组织优势、供销社的经营服务优势有机地结合起来，更好地为农民提供服务。

在市总社的带动影响下，各县（市、区）供销合作社你追我赶、争创一流。一个时期以来，启东市社因多种原因，工作业绩平平，有的方面已跟不上全市步伐。近年来，该社自我加压，攻坚克难，各项工作有了明显起色，在启东市委市政府考核中获得“五星机关”殊荣，在全系统考核中名列第一方阵。

——分类改造基层社。供销合作社在农民心中还“在不在”“行不行”，关键看基层社。市总社党组出台了《关于基层社高质量发展的意见》，分类改造基层社，推动基层社从无到有、从弱到强，从房屋出租到经营服务，使之成为服务“三农”的前沿阵地。

南阳供销社在上一轮改制中资产卖光、人员走光，只留下一个空壳子。为了恢复服务功能，完善组织体系，我们依托社有企业，筹集了1500万元，经反复沟通协商，克服了重重困难，历经一年半时间，在省道边建起一栋五层商业综合体，建筑面积8000多平方米，经营服务功能得到恢复。该基层社下属3家商业总店，各类经营性门店、农贸市场、仓储等建筑面积12430平方米，创办了30家为农综合服务社，为农民提供多样性服务，受到当地老百姓欢迎。2020年，该基层社实现营业额近1.5亿元。

包场供销社在上一轮改制中处置了大部分资产，只留下少量资产，靠出租过日子，服务功能丧失殆尽。我们抓住综合改革契机，投入120多万元，将万年义星收花部破旧房屋修缮出新，建成近1500平方米的三幢房屋，与社会能人合作兴办“义兴托老院”。该托老院容纳床位近百张，设施齐全，环境优美，刚刚开张，就吸引周边多个乡镇高龄老人入住。时任海门区副市长陈敢称赞：“兴办养老事业为供销社积极投身乡村振兴战略，参与社会化服务开辟了一条新路，增添了靓丽风景。”除养老产业外，包场基层社还拥有4297平方米的商场，领办9个专业合作社，年销售近6000万元，成为基层社的一面旗帜。

2018年，全国总社提出发展村级供销社的要求。2019年，南通市、如东县两级供销合作社联合如东洋口镇甜港村投资1200万元组建洋甜供销社。该社建有5000平方米的为农服务大楼，引进了金融、商贸、养老等产业，为当地农民提供多种服务。该社又牵头组建了众惠农业服务专业合作社，引入4架植保无人机，托管服务近2万亩土地，生产订单粮食1000多吨。创办了家禽养殖专业合作社，日产鸡蛋14吨，每天处理鸡粪8吨，年销售额4000多万元。甜港村支部书记王彬深有感触地说：“过去农村工作难做，说话没人听；现在有了村级供销社，嵌入了服务内容，工作得心应手了，既增加了村集体收入，改善了农村人居环境，又密切了干群关系。”今年，市总社又联合县社、乡镇信用社、村集体经济组织投资1500万元组建了如东闸西供销社，将其打造成为“三位一体”综合改革的试点。

启东南阳、海门包场、如东洋甜基层社只是全市基层社分类改造一个生动的缩影。近年来，市总社围绕强化合作、农民参与、为农服务的要求，发展“三体两强”示范基层社14个，改造薄弱基层社（空白社）52家，17家基层社成为全国总社基层社标杆社，有力夯实了基层基础，完善了组织体系，增强了服务功能。

——做强做优社有企业。全系统围绕增强发展活力，提升为农服务能力这个目标，出台《关于社有企业高质量发展的意见》，内抓管理，外拓市场，努力在解决“三农”堵点痛点难点中发展自己、在推进农业社会化服务中壮大自身，使之真正成为为农服务的重要支撑。这些企业已经成为农村服务业的后起之秀，有的已经成为行业标杆。

农产品加工冷链是产业兴旺的堵点。市总社根据中央、省、市农村工作会议要求，大力发展冷链物流，补齐“三农”短板。全系统已建成通州中实农批、通农物流、皋德食材、中皋冷链等一批冷链企业；启东农批冷链物流项目正在建设，预计春节期间可投入使用。引进中国供销集团长三角冷链物流园项目，投资高达20多亿元。这些项目全部建成后冷库总储藏量达到20万吨。通农物流今年来入库各类货物7.4万多吨，成为全市重要的冷链仓储基地。10月25日，中皋农产品公司首批25吨冷冻毛豆通过上海港出口法国，冷冻莲藕也将出口到日、加、澳等国家，已有订单150吨。该公司已经形成年产1.5万吨的速冻蔬菜加工能力，配套建设直管蔬菜基地5000多亩、合作基地10000多亩。公司生产的黑塌菜等农产品登上了“辽宁”舰、“雪龙”号，为远航海军官兵、极地考察队员提供生活保障，江苏卫视对其进行了专题介绍。

农业社会化服务是乡村振兴的痛点。全系统依托农资企业、农机作业企业、农批市场等服务主体开展全程农业社会化服务，为新型农业经营主体和农户提供系列化服务。2017年，市总社与通联农资公司出资4000多万元、征地40多亩、组建了现代农业发展公司。短短三年，公司已拥有连锁网络销售、科技信息咨询、农业科技示范及专家服务团队“四大平台”，组建8个配送中心、300多家连锁店、1个省级科技服务超市，乡村网点覆盖率达90%以上。公司组建了6个农民专业联合社，对200多个种田大户、近5万亩种植面积实施了一对一的全程跟踪技术服务，对6万多农户、10万多亩水稻面积实施了专业化的统防统治。公司还流转了土地3000多亩，建起了两个现代农业示范基地，实现了从种到收再到烘干加工的产业链，成为横跨三个县的区域性现代农业服务实体。

金融是“三农”工作的难点。全系统通过参股农村商业银行、联合政策性银行与村镇银行开展业务、创办小额贷款公司等形式为农民、专业合作社、涉农企业等提供金融服务。供销系统全资企业——中合嘉融小贷公司坚持支农支小的工作定位，积极拓展业务领域，创新合作金融模式，挖掘产品潜力，破解资金瓶颈，严控风险，规范操作，累计发放贷款29亿多元，今年来已发放贷款1.81亿元，为190家新型农业经营主体和小微企业提供金融产品和服务。该公司成为江苏省3A级小贷公司，业绩在全国供销系统同行业中排名第一。

据统计，全系统共有社有企业83家，其中销售超10亿元企业7家，超亿元企业22家。这些企业在为农服务中发展壮大，成为覆盖城乡为农服务的骨干力量。

——深度融入专业合作社。全系统通过双向参股、共同出资、共创品牌、共享利益等形式，强化专业社与基层社的融合发展，促进小农户与现代农业的有机衔接，以融合发展促进优势叠加，产业交叉渗透，功能相互补充，使之成为供销合作社联结农民的桥梁。

临江富民农产品专业合作社是基层社与专业社融合发展的一个典型。合作社由三厂供销社牵头，吸纳四青作物种植大户加入组建而成，改造利用基层社原有的收花部作为经营场地，按照“外贸公司+合作社+农户”的模式规范运作。合作社在临江新区发展了3000亩四青作物种植示范基地，还在周边乡镇拓展了蚕豆、刀豆、毛豆、玉米等种植基地13500亩。合作社拥有独立的农产品深加工速冻冷藏流水生产线，与上海丰众食品有限公司合作建立供货渠道，年交易量5000吨左右。2020年，合作社销售收入3500万元，有效地提升了社员增收空间。合作社理事长兼任海门区临江供销社副主任，激活了各类要素，实现了组织、产业、利益等方面的融合，密切了与农民的利益联结。

欣乐露地蔬菜合作社是基层社与村两委共创品牌、共享利益的典型。合作社从事优质蔬菜种植、收购、销售，种植有杭椒、西蓝花、芸豆、有机花菜等20多个品种，先后注册“绿圩”和“天添菜”两个品牌，建有400平方米的农业展示厅和1635平方米办公区域检测中心。经过近几年的发展，专业合作社成员由119人发展到1197人，带动本村和周边村农户1000多户。合作社多次荣获全国五好合作社、全国巾帼现代农业示范基地、江苏省五好专业合作社。2020年，合作社总收入达1680万元。长圩村党支部书记兼任合作社理事长，通过党建引领、村社合作、优势互补，开辟出一条农民共同经营的新路子，实现了基层社、村两委、村民三方共赢。

在领办帮办农民专业合作社的同时，市总社又组建了农村合作经济组织联合会，将农业龙头企业、基层供销社、专业合作社、家庭农场和农民经纪人组织起来，为会员提供多种服务。目前，全系统已领办、帮办农民专业合作社365家，其中，31家成为全国总社示范社，3家成为国家级示范社。