在如东县委、县政府的领导下，如东县产改办认真贯彻落实省市产业集群产改工作部署要求，对照产改目标，及时出台政策措施，坚持点线面结合，打造产改矩阵，形成上下联动、合力推进的格局，全县产改工作尤其是产业集群产改工作取得阶段性成效。

高起点谋划产改工作思路格局

找准着力重点，将产改工作融入党建大格局、纳入改革发展总盘子，把党的领导贯彻落实到产改全过程，形成上下贯通、层层负责的责任链条，以改革引领全县产业工人紧密团结在党的周围，坚定不移听党话、矢志不移跟党走。

——强化组织领导，始终坚持“一核心”。坚持党建带工建、党工共建，把产改工作纳入县委年度重点督查事项，成立县委、县政府主要领导担任组长的县产改协调领导小组，围绕《新时期产业工人队伍建设改革方案》研究具体工作方案和实施细则，积极构建县委统一领导、工会牵头抓总、部门各司其职、多方协同发力的工作格局。

——健全政策体系，精心下好“一盘棋”。实现产改方案县镇区全覆盖，16个镇区、街道全面启动产改工作，建立产改联席会议机制，制定出台了提升产业工人政治地位、提升产业工人技能素质、健全产业工人发展体系、提供产业工人公共服务等方面各类政策文件15个。

——强化工作落实，密切配合“一条心”。产改联席会各成员单位对照产改实施方案的要求，制定出台具体办法和措施。县总工会切实履行宏观指导、政策协调、组织推进、监督检查的职责，发挥好牵头作用；各镇区工会、产业工会和企业工会按照县工会的统一部署，积极牵头建立协调推进机制，搞好部门联动，努力推动改革举措落地见效。

高标准推动产改要求落地生根

切实发挥产业工人队伍建设改革协调小组牵头抓总职责，全方位、多角度发挥宏观指导作用，及时了解和掌握跟进产改进度，针对突出问题、抓住关键点，有针对性地加以解决，确保领导到位、组织到位、协调到位、指导到位、落实到位。

——用“红色引擎”为产改引路。探索形成具有如东特色的“五突出五融合”党建工作法：突出政治引领，深化组织融合；突出管培结合，深化队伍融合；突出合力攻坚，深化发展融合；突出氛围营造，深化情感融合；突出担当作为，深化企地融合，有力推动了党建与产改融合并进、互促共赢。中天科技“精神家园工程师工作制”、宇迪光学“融合工作法”分别入选省党建工作品牌案例。

——“以文化人”提升职工素质。近两年来，依托科技镇长团引荐、高端人才带动辐射的方式，引进海内外高层次创新创业人才80余人，其中20人入选省“双创”计划或县“扶海英才”计划；通过校企合作，培育实用型人才9214人；通过学历提升，858人获得本科以上文凭，一批技术工人走上管理岗位，如东十大工匠、省市劳模评选，技术工人占四成以上。

——用“文化之光”照亮职工队伍。以职工文化激发职工昂扬斗志，全面提升职工素质内涵，造就一支有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的新时代产业工人队伍。连续10年举办全县职工文化艺术节，连续8届评选最美一线职工深入人心，工人文化宫、镇区职工之家、海洲书坛已成为职工的精神家园。

高水平打造产改工作如东样本

瞄准影响产业工人作用发挥的制约因素，集中力量加强调查研究，开出破解“良方”，围绕支柱产业、战略性新兴产业和骨干企业等产业工人集聚的重点领域，把“点”的有效探索上升为典型经验，带动“面”的工作开展。

——抓住“金牛奖”企业，谋划突破点。如东连续三年向48家优秀企业颁发“金牛奖”，产改办率先在这些企业开展以健全技能人才培养、使用、评价、激励制度为主要内容的产业工人队伍改革，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。重通成飞自主评定、海宝电池“劳模工作室+”模式、如通股份能绩工资集体协商等为企业产改提供了经验。

——找准“产业集群”，画好示范线。经过多年努力，如东初步形成新能源、新材料、安全防护、生命健康等九大产业多点发力的产业格局，光纤光缆产业集群、健身器材产业集群、农药产业集群、风电产业集群是江苏省特色产业集群，产改办率先启动化工产业集群产改工作，快达农化“股金+奖金”模式、优嘉植保赋能年轻工人成长成才计划、禾本化工“红丝带”行动、泰禾化工推行“阳光计划+动力计划”，长青农化来务工人员队伍建设等都具有较强的借鉴意义。

——立足全县企业，铺开宣传面。县四套班子领导挂钩联系重点企业，区级部门和区镇机关干部下沉联系企业，“零距离”接触职工群众，了解职工的思想动态、精神需求和发展诉求，认真听取一线工人代表、基层工会主席对产改工作的意见建议，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益。

高质量推进产改工作行稳致远

聚焦落实习近平总书记“要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才”重要指示精神，以建立健全制度机制为动力，畅通职业发展通道，努力提升产业工人技能水平。

——坚持以产育人，推动构建产业工人技能形成体系。创新职业教育模式，推进现代学徒制试点，参与现代学徒制试点，校企共同研制招生与招工方案并建立运行机制，探索了“三一帕尔菲格”“中天科技”和“亚振家居”模式，取得较好成效。制定评选表彰办法，定期开展“十大工匠”评选，并与劳模先进评选挂钩。以换届为契机或通过届中调整，增加优秀技能人才在“两代表一委员”和群团组织代表、委员中的比例，全部落实产业工人在群团组织兼职挂职制度，从经济上、政策上激励产业工人提高技能、成长成才。

——坚持工人至上，不断拓展产业工人技能发展空间。制定《如东县“扶海英才”计划》，出台《关于进一步推进创新创业人才发展的若干政策意见》，鼓励企业建立补助性津贴制度，促进高技能人才收入水平长期稳定提高。启动全县职工助力“沿海高质量发展排头兵”劳动竞赛，组织重点工程、重大项目开展“六比一创”立功竞赛、组织重点企业开展“三比两降”节能减排竞赛，鼓励企业广泛开展 “五小”创新等群众性竞赛活动，进一步激发职工创新创造活力。健全完善“培训、帮带、竞赛、晋级、激励”五位一体职业技能提升机制，亚振家居连续多次获得省赛、国赛金奖，初步建立起以企业为基础，市县为主体，省赛、国赛、世赛相衔接的劳动和技能竞赛格局。

——坚持以人为本，打造职工高品质生活服务圈。大力实施人才安居工程，提升“落户补助”“住房补贴”等普惠性补助标准，探索租售并行的人才安居办法，形成“县区相呼应、租售相结合、政企相补充”的人才公寓保障体系。目前，全县建有人才公寓2066套，优嘉植保、海正药业职工公寓等企业公寓为职工提供了高品质生活空间。推进“助创”专员服务，建立“1+2+X”部门、镇区、企业三级联动专员服务，面向全县重点企业、重点人才、重大项目，为人才发展提供全天候、全方位、全过程、优质化服务。推出如东“人才卡”，在行政服务、交通出行、文化休闲、医疗保健、生活保障等方面解决职工的后顾之忧，增强职工的归属感和认同感，开辟“绿色通道”先后为全县158名职工直通上海就医。