“换届不是简单的新老代表更替，根本是要推动事业持续发展。”如皋市委书记何益军在调研人大换届选举工作时指出，要通过换届选举凝聚起民心民意的最大公约数，进一步把全过程人民民主建设落实到推动市委市政府各项工作上来，进一步把全市人民的智慧和力量统一到推动高质量发展和现代化建设上来。
今年以来，如皋市人大常委会认真研究制定换届选举工作方案，成立换届选举工作领导小组，设立选举委员会办公室，对各阶段工作的时间安排、方法步骤和任务要求进行细化，确保换届选举工作依法组织、有序推进。
开展选举“模拟考”，谋划部署早知早行
为全面掌握换届选举工作可能面临的新情况、新问题，如皋自7月份起即开展了多轮调研，梳理难点问题3大类9小项，并提出了10项建议和对策；对接公安、统计等部门，提前摸清了全市人口底数等情况，指导各镇（街道）按照省市委文件要求，模拟划分代表选区，为换届选举工作顺利启动争得主动。
制定计划“分段教”，业务培训时学时用
“我主要讲一下选举的时间安排和具体操作规程……”在9月份的镇、街道人大干部培训班上，如皋市人大常委会人代联委主任冒燕围绕换届选举工作进行业务辅导，让基层人大干部尽快熟悉业务、提早介入工作。如皋制定了贯穿选举全过程的培训计划，“分层分段”开展多轮培训，避免一次培训、集中灌输引起内容混淆和知识遗忘，先后组织专题培训32场，培训4094人次。
全面梳理“拎重点”，督查指导常态长效
如皋编制并印发了阶段性工作重点和督查重点，建立市镇换届选举工作群，统一发布各阶段重点工作提示，对各镇（街道）提出的个性化问题进行“一对一”指导；建立挂钩联系机制，如皋市人大常委会领导带领相关委室同志深入一线选区，分阶段进行多轮督导，帮助协调解决问题，及时跟踪问题整改；推动各镇（街道）实行组织领导、工作推进、矛盾化解“一包到底”，做到目标、任务、责任、时限“四明确”，人员、时间、精力“三到位”。
创新形式“点主题”，宣传发动绘声绘色
“打竹板，手灵巧，各位朋友请听好，快板不说别的事，单说人大换届选代表……”换届选举期间，穿行在如皋的街头巷尾，换届选举的宣传标语随处可见；打开如皋人的“朋友圈”，换届选举的宣传视频随时可看。如皋人大联合市委宣传部、融媒体中心共同制定了换届选举宣传工作方案，做到线上与线下同步，通过张贴海报、悬挂横幅标语、入户发放《致选民的一封信》、开动宣传车等方式进行广泛宣传，通过电视、网站和自媒体平台等，第一时间发布换届选举重要信息，利用社区居民微信群等及时推送选举工作动态；实现传统与现代结合，综合运用传统媒体和新媒体传播方式开展宣传，定制换届选举宣传片，自编自导自演选民登记小视频，发动“百姓名嘴”编制快板作品《老杨说“选代表”》，相关视频播放点击量超过8万，转发量达2440次，得到全国人大常委会办公厅联络局傅文杰局长以及省、市选举办领导的转发和点赞。
精细答题“争高分”，工作推进高质高效
“要准确把握政策界限、审慎把握资格条件，确保推荐提名的代表候选人政治过硬、素质优良。”如皋市委常委、组织部部长朱莹滢在人大代表候选人综合审查工作会议上对联审责任部门提出要求。
如皋创新梳理了选民登记工作“十步法”和登记员工作“六程序”等操作规范，编印成《选民登记工作手册》，精心制作了“选民登记工作日历”，对相关工作实行挂图作战；认真考察审查代表候选人，通过“三上三下”的协商过程，加强引导，严把代表人选政治关、结构关、素质关；坚持“见面对象一个不少、代表候选人一视同仁、履职誓言一诺到底”的“三个一”要求，有序组织代表候选人与选民见面，为选民参加投票、表达意愿创造了充分条件，切实提高了选民的知晓率、关注率和参选率，全市登记选民的参选率达91.12%。
沉着应对“期末考”，圆满收官平稳平顺
在投票选举阶段，如皋对投票选举组织工作进行研究布置，摸排可能影响选举结果的四类选区，提前制定应对预案，为平稳顺利完成投票选举提供了有力保障。省人大常委会副主任邢春宁来如视察时，对如皋换届选举工作给予了充分肯定。
“现在条件好了，社区环境也变漂亮了，我希望选出的人大代表，多提一些好的建议，把我们的社区建设得更加美丽。”12月10日，如皋百岁老人姜洁珍在家人的陪同下来到现场，亲手填写了手中的选票。“我现在走路不如以前快了，所以我早早就到了投票站。” 71年前亲历过长津湖战役的老兵陈辉认真投下自己庄严的一票。今年刚满18周岁的吴霜同学是第一次参加投票选举人大代表，他说：“之前只是在政治课本上了解过相关的知识，现在自己有了选举权，在拿到选民证的时候，非常兴奋。”如皋换届选举工作于12月中旬圆满收官，顺利选出新一届市人大代表421名，镇人大代表1155名。
目前，如皋新当选的市镇两级人大代表培训工作已经展开。如皋市人大常委会主任司祝建强调，要通过培训让代表正确认识角色定位、职责使命和行权方式，切实做到对代表身份的认识不走偏、对肩负职责的定位不走偏、对履职行权的范围不走偏，为奋力谱写如皋现代化建设新篇章凝聚新一轮合力！
·石锦 肖潇·
