第A06版:特刊

通州:

集中集聚 培育特色

通州徐庄村家和教育基地 奚建供图

集聚农业农村、住建、水利、交通、民政等多部门1.28亿元项目资金,投入示范建设,各部门资源优先向培育村集中。各镇(街道)统筹规划,协同推进,将农村一二三产融合、农村基础设施建设、人居环境整治等重大项目向示范村、先进村适度集中,充分发挥项目引领示范作用。帮助示范村、先进村建设项目向上争取土地指标和资金扶持,集中全镇(街道)可用财力,支持培育村建设。

同时,通州建立乡村振兴示范建设领导小组,区委书记多次专题开展调研,进行精准指导。建立了“月督查、季点评、年验收”的考评机制,将乡村振兴示范建设纳入全区高质量发展及乡村振兴考核,市、区培育村同步管理,每季度进行评比打分、考核排名,对排名靠后的镇(街道)亮黄牌。

对于市级年度排名进入全市前3、5、10名的示范村,分别奖励80万元、60万元、40万元,年度评估得分排名同类型前3名的先进村,奖励50万元。组织部门高度重视示范村、先进村两委班子建设,任用村民信得过、能带头致富、善团结发展的优先村班子带头人。去年面向优秀村(社区)党组织书记选聘事业人员10人,4人为乡村振兴示范村、先进村党总支书记。

经过一年创建,各培育村在农村产业发展、环境面貌、集体经济收入、散户污水处理设施建设、零散土地整理、农村特色文化建设上有一定程度的突破。徐庄村“以‘家和文化’建设为抓手,创新乡村治理方法”成功入选人民网2021乡村振兴示范案例。中央电视台新闻频道《新闻直播间》节目又以《坚守产业活村思路 培育乡村发展新动能》为题,点赞了该村深入推进农村一二三产业融合发展,推动乡村振兴的经验做法。

启东:

梯队培育

全面开花

在培育南通市级16个示范村、先进村基础上,启东梯队培育示范后备村、先进后备村20个,启东市级财政分别先行补助50万元、20万元。目前,16个示范(先进)村整体面貌在改观,农业综合实力提升,农民生活水平提高。20个后备培育村已完成规划设计。

因村制宜,一村一品。吕四港镇示范村先进村全面开花。如意村以“一带一环八点”为整体空间结构,打造“幸福如意,和合永乐”农旅项目。大力发展小五金生产和销售,农工旅结合,形成“接二连三”、有序发展格局。吕复村深化与企业的互助合作,投资建设稻米加工项目,建成集约化稻谷仓储、标准化稻米加工基地,做强“吕鲜稻米”品牌。运用考核、签订合同、额外奖励等方式不断深化村集体、加工企业、种植能人和农户等各利益方的紧密联结机制,形成“土地流转+优先雇佣+社会保障”的利益联结方式,激活乡村振兴内生动力。

六斧头村将党建微家、网格工作站、家庭普法站、新时代文明实践站点融合,村民学法、知法、守法,争创民主法治示范村。同时广泛发展近海滩涂养殖业,立足于电动工具科创园,发展电动工具产业,农民人均纯收入接近3万元。

惠萍镇东兴镇村对村骨干道路“东兴中心路”,浇筑沥青,实施“白改黑”改造升级提质工程;东海镇云祥村创设“五向五力”党建工作法,从强思想、聚能量、定民心、树榜样、争先锋五个方面,叫响“五彩祥云”品牌;东海镇兴旺村推行“五治并举、五治融合”的社会治理新模式,列入第二批全国乡村治理示范村;王鲍镇中施村修缮改造废弃水塔、加油站,成了“美丽中施”夜景打卡点、中施村旅游驿站……一幅幅“生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好”的美丽乡村生动画卷,正在东疆大地徐徐铺开。

海安:

综合施策

“全能冠军”

既致力示范村、先进村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大主题的分类推进,又讲求“两村”培育互联互动、综合施策,力争“单项突破”与“全能冠军”相辅相成,海安培育之路独具特色。

李堡镇杨庄村走“宜居宜业、产业兴村”之路,打造三产融合发展田园乡村,即“南‘农’北‘工’、中间三产核心区”。在示范村创建核心区,该村建设“中康农业”项目,建设温室设施大棚基地,建成智能农业园管理平台。同时,整合挖掘村级创业园闲置厂房,以新招项目入园,增加税收返还收入。同时,加强同“明诺环卫”的合作,建成环卫保洁智慧管理平台。全村域实现垃圾智慧分类,村庄“亮化、绿化、美化、净化”,成为省人居环境示范点。

强力推进“赤园红旅”群众文化园建设,助推乡风文明。该村建设5个集“党小组活动”和“文明实践”为一体的先锋驿站,壮大“草根文艺达人”,讲好杨庄故事,传思想、做志愿、育文明。党务、村务、财务网上公开,助推治理有效,乡村治理智慧管理平台,提升“红色杨庄”发布质量,“杨庄网格”便民服务平台,运用“摘星式”文明户评比方法,让村规民约落地有声。

定位乡村振兴,曲塘镇刘圩村、西场办事处壮志村等各显其能。刘圩村以党群满意指数为目标,以设施功能优化为抓手,实现从“双创”(创事创业)到“双富”(富村富民),再到“双新”(新风新貌)的不断提升;西场办事处壮志村以“健康、养生、养老”为核心,树立三大靶向目标:绿色产业+生态宜居“农旅、文旅双融合”的文化旅游乡村;党建引领+文明实践的乡风文明乡村;叫响以党员志愿者为主体的“飞燕行动”志愿服务品牌,在全村范围推行“乡风文明积分制度”。

讲好乡村故事,海安精彩不断。大公镇于坝村以做活桃梨文章为抓手,稳步打造一二三产融合的“一园、一城、一笑脸”“醉美于坝”。隆政街道海北村工作有班子、规划有靶子、产业有底子、整治有法子、治理有招子、致富有路子,开发牡丹、元宝枫、芍药种植与观光及牡丹籽油加工产业融合项目,多规合一编制实用性村庄规划。大公镇富港村致力“四好农村路”升级打造,连续实施粮食仓储库、连栋温室大棚、生态停车场、生态河道、污水处理工程,“梦想富港诗生活”生态景观带走下蓝图。

海门:

“一轴三沿”

“一村一特”

张謇历史人文记忆轴,沿江、沿海、三德线沿路,海门努力构建“一轴三沿”的示范村、先进村培育格局。同时,部门联动,加大“一村一特”、高标准农田、新型合作农场等产业倾斜力度,引导村集体立足资源禀赋,因地制宜发展特色产业。

农村人居办将省级奖补资金1000万元,集中用于8个示范村开展农村“三棚”整治试点工作,加快推动乡村风貌提升,为乡村振兴提颜增质。水利局投入资金8600万元对悦来镇保民村、四甲镇头桥村、余东镇富民村等13个村实施了农村水环境整治,包括河道疏浚、综合整治河道、配套建筑物改造、生态护坡、河坡绿化等内容。住建局投资1.17亿元委托区国有集团,大力推进9个示范(先进)村6400多户的分散农户生活污水治理工程,组织了40多个施工班组、500多个施工人员同时进场施工,全面推进工程建设;从8个示范村、7个先进村中选取5个村,作为省级特色田园乡村的创建点,加强项目资金整合,提高资金使用效益。交通局在15个示范(先进)村投资6500万元,实施农村道路“白改黑”20公里、农桥改造11座、生命防护工程26公里、路域环境整治35公里。

为严把财政奖补资金使用关,海门区将乡村振兴示范(先进)村建设奖补资金项目,全部提交区政府投资建设项目审计管理平台,接受区审计局的审计监督。对所有工程类财政奖补项目,由区审计局从第三方名录库抽取审计单位对所有工程类项目进行了初审和复审,13个村核减资金约369.88万元,为村集体节约了建设资金。区推进办还聘请了会计师事务所对整个实施方案项目进行了财务审计。常乐镇和余东镇富民村,分别入选第二批全国乡村治理示范镇、示范村。常乐镇中南村、官公河村入选2021年第二批省级乡村旅游重点村。

如东:

星星之火

燎原之势

掘港街道虹桥村,获评“第二批全国乡村治理示范村”;苴镇街道何丫村,获评“全国乡村特色产业亿元村”;洋口镇南渔村,获评“江苏省乡村旅游重点村”;长沙镇滨海村,获评“江苏省特色田园乡村”;大豫镇南坎社区,获评“第五批省级传统村落”……这些列入市级培育的“两村”,国家和省级荣誉纷至沓来。

去年4月7日召开全县乡村振兴工作座谈会,点亮星星之火。曹埠镇上漫社区的第一党支部纪念馆、掘港街道虹桥村的生态河、岔河镇银河村的“淘宝村”、双甸镇高前村的乡村大舞台等项目建设,袁庄镇孙庄村的现代园区、洋口镇南渔村的旅游风景区的打造以及洋口外闸的加固工程,典型垂范,为全县如何开展乡村振兴示范村、先进村培育树立了标杆。

去年9月24日,全县乡村振兴工作推进会,点燃燎原之势。全县乡村振兴工作推进会议,赴全县36个村(居)现场调研、指导。在初步框架基础上不断精雕细琢,现各村(居)亮点特色进一步凸显、示范乡村效应逐步扩大的局面初步形成。以综治中心建设为治理手段的洋口镇洋口村、农村公共基础设施建设配套工业园区的双甸镇高前村、以河道长效管护和田园风景为主题的河口镇双港村……市级16个村(居)的方向明晰,可复制的榜样,正在带动一批示范乡村的形成。

通过个性化、定制型培育,市级示范村各显其能,产业趋强。以国家级园区发展为依托的掘港街道虹桥村,走一二三产融合发展之路;靠海吃海以滩涂养殖为主业的苴镇街道近海村、长沙镇滨海村,打造沿海风情的小渔村;以“栟村”开发服务古镇旅游项目的栟茶镇茗海社区,成功入选全国乡村旅游重点村,走农旅之路……农业大县转型强县正当时。

如皋:

优化项目

集体增收

如皋在制定培育村实施方案时,优化实施项目,要求示范村、先进村有增加集体收入的产业项目。目前搬经镇搬东社区、江安镇周庄社区、吴窑镇立新社区、磨头镇丁冒村的标准大棚,东陈镇南东陈社区标准厂房,均已经出租产生效益。

长江镇长青社区以金岛生态园、长江药用植物园和水木春秋度假村为依托,大力发展乡村旅游产业,确保集体资产保值增长,农民稳步增收。

城北街道袁桥社区在交通要口、重点部位设有安全警示标志,配套视频监控156个,建设“雪亮工程”监控研判室,进一步健全完善社会防控体系建设。协助公安查询肇事车辆,充分发挥“雪亮工程”在为民服务、安保维稳、治安防控中的综合效能。同时社区打造“五个一”特色党建品牌,大力推进“德治、法治、自治”三治合一。“党建标准化+网格治理”引领三治合一,从源头上实现社区治理全覆盖无盲区。社区村史文化馆建成,打造“水源(袁)桥韵”的文化底蕴。实施“三清”工程,完成如海河、白茅港河一侧河道清理5000米。新建“洋甜沟”景观桥,河坡引种花木,河岸拓宽路道,河里投放鱼苗,打造一道“水清、河畅、岸绿、景美”的生态景观长廊。推动“农房美化”打造新庭院,从打造一户示范村居开始,带动洋甜沟沿线居民房屋外立面提白,农户庭院绿化美化。今后,社区还将实施民居古风改造,区域覆盖“白壁青瓦马头墙格子窗”的徽派风格民居。

崇川区仁和社区:

“微网格”提升

治理效能

“环境比以往整洁多了,楼道灯每晚也亮堂堂。”2月14日晚,崇川区陈桥街道仁和社区网格微信群内,居民们点赞焕然一新的楼道。

今年,仁和社区党总支结合“四色风车党建”书记项目,以党建品牌引领为主轴,通过四轮驱动新型模式,精细“网格+邻里”管理工作,强化邻里服务,用“下沉式”服务做好“精细化”管理,居民共治提升治理效能。

“小朱,绿化带经常有汽车停放,草坪都被破坏了,能不能想想办法?”居民在网格微信群里反映情况。社区网格员采取措施,在绿化带内加设防护栏,防止汽车驶入绿化带内。

党建引领,抓实机制、组织和服务“三个关键”,推动志愿服务常态化、制度化、规范化。仁和社区党总支通过党建引领,居规立约,村务众议,网格治理,“数字+”治理变“智理”。社区今年投入使用智慧社区小程序,将社区管理基本信息上传小程序内,通过数字化软件加大公众知晓率,从“指尖”小程序到区间大网格,开启新兴“微网格”社会治理新里程。 撰稿:通讯员 史蕾 记者 施晔

2022-02-15 通州: 1 1 南通日报 content_88867.html 1 3 集中集聚 培育特色 /enpproperty-->