□黄正平
从党的十八大到迎接党的二十大，十年间，党的理论创新不断推进，党的理论武装不断增强，具体表现为走深走实走心，走向思想自觉和行动自觉。同时，从党员理论武装发展为全民用科学理论武装，全社会全过程学习理论渐成常态。
在党的理论创新方面，党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，主要内容表现为“八个明确”。在庆祝中国共产党成立一百周年大会上习近平总书记发表重要讲话，强调马克思主义同中国具体实际、同中华优秀传统文化两个“结合”。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗伟大成就和历史经验的决议》明确指出，习近平新时代中国特色社会主义思想是“中华文化和中国精神的时代精华”，主要内容从“八个明确”扩大到“十个明确”，并提出了“两个确立”，明确其决定性、重大性意义和现实性、历史性价值。由此可见，理论创新是一个渐进、发展的过程。
思想建党、理论强党是我们党的鲜明特色和宝贵经验。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。用马克思主义中国化创新理论武装全党、教育人民、指导工作，体现了理论创新与实践创新的结合，体现了马克思主义真理性价值和实践性意义。理论成为思想的武器和方法、文化成为交流的形态和通道。作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，中华文化和中国精神的时代精华，习近平新时代中国特色社会主义思想只有转化为全党的理论武装、干部群众的思想武器和以文化人的路径，才能发挥其思想指南和行动遵循的强大功能。这就需要发挥理论武装的传统优势、价值旨归，以党的创新理论教育人、引导人、培养人、指导人，形成全党、全社会思想文化引领。
在过去十年间，全党更加注重学习，学习内容不断扩充，体现出渐进性、一贯性、持续性、及时性等诸多特点。学习的内容主要包括：习近平新时代中国特色社会主义思想；五个领域新思想，即习近平新时代强军思想、习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平新时代中国特色社会主义外交思想、习近平新时代生态文明思想、习近平新时代法治思想；汇编习近平重要讲话、批示、回信、题词和演讲等文章在内的《习近平谈治国理政》第一、二、三卷和各种单行本；党的十八大、十九大和历届中央全会精神、历次中央工作会议精神。
党的理论武装地位在新时代更加凸显，作用得到进一步增强。十年来，理论武装在全党更加自觉，已成为干部群众的自觉行动。在习近平总书记关于新时代理论武装一系列科学论述指引下，党的理论武装呈现鲜明特点：从对象来说，更加强调领导干部、特别是县处级以上领导干部；从范围来说，由党内思想教育扩大到党外学习普及，更加强调让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，传播对象扩大到人民群众这个最大范畴，中央政治局做表率，同时更加强调青年群体，由党员理论武装走向全民理论武装；更加强调及时跟进学、第一时间学、同一时间学，常学常新，学习时效性得到明显加强；更加注重发挥党委（党组）理论学习中心组和理论宣讲作用，党内外同步学习、同步加强；更加强调落实到基层，推进基层工作创新，把理论武装作为基层党组织的领导责任和政治责任，通过党内法规确定下来；更加强调通俗易懂，在大众化基础上突出分众化、通俗化；更加强调用科学思想武装头脑、理论学以致用。十年间，经过五次党内教育，全党学习更加主动及时，面向全社会宣传教育的覆盖面不断扩大、覆盖力不断增强，广泛性、有效性同步增强，全党理论学习气氛越来越浓，与理论供给相适应，广大干部群众理论需求明显增强，供需互适性、对应性、一致性显著增强；更加强调向国际社会进行传播，中国共产党故事和中国理论国际传播广度、深度得到明显提高。
（作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、南通市委宣传部二级巡视员）
推进公路现代化 服务大门户建设
□羌永芬
南通市第十三次党代会明确了“建设大门户，同奔致富路，奋力谱写‘强富美高’新南通建设现代化篇章”的时代主题，确立了加快建设“一枢纽五城市”的战略目标定位，突出了交通先导建设畅联全国的现代综合交通枢纽的地位。南通公路要紧紧围绕长三角一体化等国家重大战略实施，进一步强化公路网络支撑，打通断头路、瓶颈路，畅通产业循环，促进城乡区域协调发展；从“一张网”角度，进一步加强普通公路与高速公路的有效衔接，加强市际、县际公路的有效衔接。围绕勇当现代化开路先锋“排头兵”要求，南通公路要积极打造全省公路现代化示范区。深入开展公路养护现代化研究，探索打造公路养护现代化示范工程；推进普通公路服务效能提升，打造全省示范；推动海门创建全国城乡交通运输一体化示范县，在全省公路现代化建设中彰显担当作为、确保走在前列。
一、扎实推动公路养护现代化，更高质量提升公路基础设施质效。一是高质量完成省计划任务。实施大中修工程57公里，大中修工程优良率100%；国省道公路MQI值达92以上，优良路率达90%以上；在204国道开展普通国省道整线综合集中养护；建成1套桥梁健康监测系统；维修改造普通国省道桥梁5座，专项维修20座桥梁，确保危桥当年处置率达到100%。二是切实推进服务设施效能提升。完成228国道和204国道7个平面交叉口提升改造工程以及335省道生命安全防护精细化提升工程。推动204国道如皋服务驿站优化升级，争创全省公路服务设施示范项目。三是深入开展养护现代化工作。开展公路养护现代化研究，制定“苏式养护”南通样板实施方案和养护现代化3年行动方案，建设完成1个以上公路养护现代化示范工程。
二、持续开展示范创建工作，更大力度服务乡村全面振兴。一是稳步推进农路建设。高质量完成省计划、市大交通计划建设任务。全力做好为民办实事项目，计划实施农村公路升级改造及路面提升工程160公里、安防工程100公里、桥梁改造60座、打造美丽农村路50条，基本实现镇镇都有美丽农村路。打通县际断头路，构建更加便捷的出行条件，开工建设226省道如皋南段、北段下穿铁路通道工程、通皋大道二期工程、Y901雅金路（李港桥）工程。二是深化管养体制改革。深化农村公路管理养护体制改革全国试点工作，总结形成全国试点工作经验。全面运行县、乡、村道“路长制”，形成政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的工作格局。探索农村公路驿站“一站多用、多站合一”资源整合，推动乡镇综合服务站建设。三是切实提高养护管理水平。加强日常养护和预防性养护，加大养护巡查频率，及时整改并兑现考核奖惩。提高养护机械化水平，县道机械化清扫率达75%。四是扎实做好农路本质安全工作。推进农村公路长大桥梁结构健康监测系统试点建设，在海门临江镇开展乡镇农村地区公路交通安全综合治理试点示范，年底基本完成100座现有存量危桥改造任务。
三、深入开展重大项目攻坚，更大力度推进干线公路网建设。一是稳步推进重点项目前期工作。更大力度推进沪陕高速南通西站互通工程；226省道通州段年底前施工图设计获批并力争开工建设；228国道海门段完成相关前期报批工作；加快推进345国道如皋段、228国道如东段前期工作。二是积极开展智慧工地和品质工程建设。全面推广智慧工地建设，试点全预制装配式桥梁建设，在228国道海门段工程中重点打造智慧工地，形成具有鲜明特色的智慧工地建设经验和做法；深入开展品质工程建设，实施质量检查项目全覆盖，重点推动345国道启东段改扩建一期工程、226省道如皋新建段争创“省级品质工程”。
四、坚持科技创新驱动发展，更加有效提升公众出行获得感。一是推动路网监测覆盖再提升。完成交通强国江苏示范项目“智慧路网”云控平台二期配套建设任务，新改建16个一类交调站、新建45个固定视频点。二是提升路网对外服务水平。积极建立公路、交警和交通执法三方协同联动工作机制。整合、融合现有数据，实现路网运行数据成果应用新突破，推动路网设施应用能力进一步提升。三是推进科技创新和标准化建设。加强科研项目管理和成果推广，积极申报《普通公路修复养护项目平安百年品质工程评价规范》省级标准，开展协同巡查系统改造升级，深化机器视觉在管养业务的应用和研究。依托204国道智慧公路如皋试点段成果，继续实施20公里普通公路智能感知提升工程。
（作者系南通市公路事业发展中心党委书记、主任）
