毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。

改革开放以来，以民营经济为主体的非公有制经济从无到有、从小到大、从弱到强，已成为国民经济的主要力量，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，是实现共同富裕的重要力量。首先，非公有制经济广泛分布于国民经济的各个领域，是社会财富的主要创造者。改革开放初期，包含集体经济在内的非国有经济占全国GDP的比重不到20%，到了20世纪末，该数值已上升至60%，目前持续稳定在65%~67%的水平，是社会财富的主要创造者。其次，非公有制经济吸纳了大量就业人口，是社会就业的主渠道。有了就业，就有了稳定的收入，有了全社会的充分就业，共同富裕才能成为“有源之水”。非公有制经济承载了超过80%的城镇就业和95%的新增就业，仅1亿户个体工商户就解决了近3亿人的就业。最后，非公有制经济持续涌现出一批大企业、独角兽企业，是中国经济创造力和竞争力的重要代表。非公有制经济市场主体，生于市场、长于竞争，在市场中自主经营、自负盈亏、充分竞争、优胜劣汰，市场适应能力强，创新意识强，是国民经济中活力的部分。2020年，中国500强企业中，民营企业数量达到235家，接近一半；全球独角兽企业100强中，32家上榜的中国企业全部为民营企业或混合所有制企业，彰显了中国经济的未来力量。

2018年11月1日，总书记在参加民营企业座谈会时指出，“让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发”，“形成更多具有全球竞争力的世界一流企业”，推动非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长，更好地服务于全社会共同富裕。

一是消除各种制度障碍，建立公平竞争的市场环境和平等保护的法治环境。在坚持权利平等、机会平等、规则平等的基础上，以建立市场化法治化国际化营商环境为抓手，消除各种妨碍公平竞争的规定和做法，保障各种所有制经济和企业公平竞争。全面实施市场准入负面清单制度，不断放宽市场准入，持续消除各种显性和隐性壁垒，推动“法无禁止即可为”普遍落实，真正实现清单之外无清单、清单之外无壁垒。全面落实公平竞争审查制度，加强审查刚性约束，积极破除行政垄断、区域分割、地方保护和对非公有制经济各种形式的不合理规定，防止以公权力排除或限制市场竞争。建立健全以公平为核心原则的产权保护制度，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

二是加大支持政策供给，完善精准有效的政策环境。以企业所需所盼为导向，从企业遇到的实际问题出发，不断加大对民营企业的支持政策供给。持续减轻企业税费负担，完善涉企收费目录清单制度，严厉查处涉企违规收费行为，切实降低民营企业成本费用。深入落实《优化营商环境条例》，让民营企业在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面依法获得平等的政策支持。完善对民营企业的纾困和救助机制，助力企业可持续发展。完善金融服务体系，加大信贷直达企业力度，持续破解中小民营企业融资难融资贵的问题。引导大中小企业融通发展，建立健全防范和化解拖欠中小企业款项问题的长效机制，推进《保障中小企业款项支付条例》有效落实。

三是构建“亲”“清”新型政商关系，形成廉洁高效的政务环境。深化“放管服”改革，转变政府职能，提升政府服务意识和能力，构建政府与企业良性互动的政企协商机制，建立规范化机制化常态化的政企沟通渠道。加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，提升综合监管能力、加大监管执法力度，让有竞争力的企业有更大的发展空间。完善涉企政策制定、调整和执行机制，制定政策时要充分听取相关企业的意见和建议，调整政策时尽量保持政策的连续性和稳定性，给企业必要的适应调整时间。引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会、投身国家重大战略。

四是不断健全市场规则，引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。健全的市场规则，是非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的重要保障。强化反垄断、反不正当竞争与公平竞争执法，完善劳动者权益保障、消费者利益保护等社会制度，防止资本无序扩张、防止对个人及企业合法权益的侵害等。健全企业家诚信经营激励约束机制，实施企业诚信承诺制度，督促企业家依法诚信经营。加强对非公有制企业和企业家培训，引导非公有制经济人士积极履行社会责任，构建和谐劳动关系、依法纳税、节约资源、保护生态，为全社会共同富裕做出更大贡献。 （节选）