□郭晓敏

习近平总书记指出，“提高农村基层组织建设质量，健全乡村治理体系”。我们将统筹推进党建引领、自治法治德治智治“四治”融合、村集体经济充分发展的“1+4+1”乡村治理体系，为建设“强富美高”现代化乡村提供坚强保障。

强化党建引领，持续夯实乡村振兴强基础。构建“上下贯通”的组织体系。落实党中央“五级书记抓乡村振兴”要求，充分发挥区委“一线指挥部”和区镇党（工）委“前线作战部”作用，在村以下构建村党总支、网格党支部、宅上党小组、党员中心户、党员（公职人员）示范户“五位一体”组织架构。凝聚“左右联动”的强大合力。完善党建引领社会参与制度，健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，落实党建带群建要求，鼓励动员“乡贤”“五老”人员等各类群体积极投身基层治理。全面推行“党建网格”“治理网格”并网融合，实行“网格+”警格、“网格+”综合执法队伍等模式。形成“到边到底”服务网络。按照“1+10”功能清单，规范提升村党群服务中心阵地，培育365党建服务站、“邻+”党建、“党建小场心”等为民服务载体。创新实施畅通民情、代理民事、恳谈民议、帮扶民困“四民工作法”，实行“共产党员户”挂牌亮户、结对群众。

深化四治融合，持续激活乡村振兴强引擎。自治激活“源动力”。完善党群议事“三会治事”“四议两公开”等制度，利用“有事好商量”等协商议事平台，建强村支两委队伍、自治协会队伍、集体经济发展队伍“三支队伍”。法治筑牢“强基石”。持续加强区镇村三级公共法律服务平台建设，发挥村居专业法律顾问作用，稳妥有序推进8个省级以上农村改革试点。用好“大数据+网格化+铁脚板”机制，完善“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、风险处置不出区”治理格局。德治汇聚“正能量”。深入开展新时代文明实践全国试点，推广道德银行、志愿服务超市做法，发挥村规民约规范引导作用。传承创新江海文化、张謇文化，深入挖掘余东古镇、青龙港、颐生文博园等物质文化遗产，扎实推进特色田园乡村建设。智治提升“加速度”。加快推动5G、物联网、人工智能等新一代信息技术与农业经营管理深度融合，推进农业经济数字化转型。增强区镇两级区域治理现代化指挥中心实战功能，织密农村安全稳定智慧网。

优化发展路径，持续放大乡村振兴强效能。集聚产业资源。推动“海门山羊”“海门黄鸡”“四特瓜果”“四特蔬菜”“四青作物”等特色产业做大做强，加速形成“一片一特色、一镇一主导、一村一品牌”的现代农业产业格局。畅通富民路径。落实新型农村集体经济发展三年行动实施办法、农民收入十年倍增计划，创新推进“强村十法”，深化村企联建、产村融合，培育发展新型经营主体，壮大“合作社+农户”等产业发展共同体，一体推动个人富、集体富、共同富，在村营收入超百万元全覆盖基础上，力争三年实现村营收入超200万元全覆盖。提升人居品质。扎实推进农村人居环境综合治理，突出厕所革命、生活垃圾治理、“三棚”和破旧建筑整治等重点，推动村庄环境由干净整洁向美丽宜居升级。按照城乡融合发展要求，加大乡村教育、医疗、养老等公共服务供给，完善农村基础设施建设，不断增强群众获得感幸福感。

（作者系海门区委书记、海门区委农村工作领导小组组长）