□黄松岳 一心

崇川区钟秀街道城东股份经济合作社，2018年获批成为全国农村集体产权制度改革整省试点后，对照农业农村部和省市最新改革要求，不断完善内部管理机制，坚持管理规范化、运作市场化、服务人性化，取得明显成效。2020年，股份经济合作社年经营性收入1429.84万元，集体净资产达16621.43万元，成员每股分红2380元。（9月5日《南通日报》）

自2018年全面启动农村集体产权制度改革工作以来，我市严格程序标准，精心组织推进，随着改革的不断深入，村级股份经济合作社全面实现福利分配向按股分红为主转变，用实实在在的“真金白银”增强了农民财产性收入和获得感。钟秀街道城东村作为我市唯一典型成功入选全国范围内55个村的农村集体产权制度改革案例，他们在改革中把握了一些重点方面，值得借鉴。

把国家的政策转化成农民听得懂的语言，让农民群众真正了解什么是产权改革、为什么要进行产权改革、改革后有什么好处，这是改革成功的关键。改革既不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,也不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了。必须建立完善保护农民利益的体制机制，确保资产资源保值增值，农民利益不受损。政府加大了税收、融资担保、公共服务、发展用地等方面政策支持力度，营造有利于推进农村集体产权制度改革的政策环境。同时能切实化解基层干部的后顾之忧，避免基层干部流汗又流泪、伤神又伤心。

农民是改革的参与者和受益者，必须充分发挥成员的民主权利。涉及成员利益的重大事项都能做到由农民群众民主讨论决定，真正让资源变资产、资金变股金、农民变股东。同时做到稳步推动农村宅基地改革，盘活利用闲置农房和宅基地，增强农村集体闲置资产资源活力，维护好农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，保证经营性资产折股量化到人，让广大农民分享集体经济发展的成果，增加农民财产性收入。

发展和壮大集体经济是改革的目的和落脚点，改革中能理性分析本村情况，找准符合实际的特色路径和模式，发挥党组织凝聚优势，利用既有资源，稳妥探索增收路径。做到充分依托村集体拥有的自然资源禀赋、经济基础、人文特色等，加快转换农村发展动能，深入挖掘村级集体资产的内在价值，培植农村新产业、新业态、新模式，探索生产服务、电商、旅游、健康、物业等产业与集体经济融合发展的村级集体经济发展新路径，构建农村集体经济发展新机制，为集体经济发展注入新的力量。在发展过程中还能做到村务公开，尤其是财务公开，让村里的发展方向得到农民群众的了解和认可，增强村民对集体的认同感、荣誉感。