□程炜

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。”促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求之一，这就需要我们自觉践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持系统治理，守好生态本底，以更大决心、更实举措加快实现“三个转变”，推动生态环境高水平保护和经济高质量发展良性互动、相得益彰。

强化正向激励，推动由倒逼发展向倒逼发展与激励发展并重转变。健全环保激励发展的体制机制，有利于推动企业治污由被动地依托外力“推着走”，向自我挖潜、自我发力、自我作为“自己走”转变，加快发展方式绿色转型。在政策激励上出实招。持续推动清洁原料源头替代奖补、清洁生产审核激励、排污权抵押贷款等办法落地见效，充分运用“环保贷”、环境污染责任保险、绿色债券补贴、绿色企业上市补贴等绿色金融政策助力行业转型升级，变“沉睡的资产”为“流动的资本”，不断增强企业落实治污主体责任的内生动力。在政策宣传上用真功。在央媒、省媒等主流纸媒、“两微一端”等新媒体“线上+线下”广泛开展专题宣传，提高政策知晓率，倡导绿色消费。通过办好企业环保接待日、召开新闻发布会等活动，进一步提升政策传播力和影响力，指导企业算好发展经济账、环境账，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。在政策兑现上见真章。动态推进企业环保示范性企业名单评定，助力环保信用评价绿色企业有序衔接。强化结果运用，将绿色企业优先纳入执法监督正面清单管理，减少现场检查频次。加强与发改、银保监等部门联动，推进差别水电价、差别信贷等奖惩措施落实到位，让保护生态环境的实干者、守法者得实惠，切实增强企业获得感。

深化标本兼治，推动由攻坚作战向攻坚作战与治本作战并重转变。集中资源力量治污攻坚，是由当前生态环境问题突出、群众反映强烈的现状所决定的，必须毫不动摇，但推动环境质量根本性改善不可能一蹴而就，必须坚持系统治理，奋力推进生态环境质量改善由量变到质变。突出精准治污。依托在线监控、用电监控、走航监测等科技手段，对企业的违法行为实现精准锁定，切实提升环境执法效能。常态化开展区域水污染物平衡核算，有针对性实施“一区一策”补短板工程，做到精准施策。实施“以克论净”考核，系统推进扬尘精准化治理。推动建立以市级环境监测站为龙头、五个县级环境监测站为支点、社会化检测机构为补充的“1+5+N”一体化监测网络，实现精准管控。着眼科学治污。坚定不移推动经济社会绿色低碳转型，突出源头治理打好“主动仗”。深入实施减污降碳协同、PM2.5和臭氧污染防治协同、区域联防联控协同“三大协同”战略，综合运用“三线一单”生态环境分区管控、污染物排放限值限量管理等创新措施，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。坚持依法治污。深入学习贯彻习近平法治思想，推广生态环境执法规范化标准体系，全面规范执法行为，实现信息化、模块化、程序化运行。严格依法查处一批大案要案，完善重大环境行政处罚案件法制审核，确保复议零撤销、诉讼零败诉。加大行刑衔接力度，充分发挥环保公安打击环境污染犯罪融合战队作用，强化信息共享与案情互通，推动环境执法提质增效。

聚焦发展大局，推动由严格执法向严格执法与服务高质量发展并重转变。只有牢固树立绿色发展理念，打好服务“组合拳”，切实强化排污主体落实环境治理责任的自觉，才能把好高质量发展的内核，答好不负人民的时代答卷。在推动发展中练好服务内功。加快推进产业园区规划环评与项目环评联动、环境保护领域事前事中事后全流程监管等改革试点，组织开展“温暖生态 绿色助企”“千人进千企”普法宣传等惠企活动，当好服务企业的贴心人。加大习近平生态文明思想的宣传力度，努力制作更多受众面广、传播度高的宣传产品，切实增强企业环境管理和群众环境保护的思想自觉和行动自觉。在知行合一中练就服务本领。注重以知促行，以行求知，坚持理论、业务、实战培养有机结合，常态化开展岗位练兵，强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断增强监测监控、群众工作、防范风险等各项本领，做本职业务的行家里手、破解难题的工作高手、推动发展的时代旗手，全力打造忠诚干净担当的生态环保铁军。在真抓实干中强化作风建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，保持作风建设永远在路上的战略定力，以“机关作风建设提升年”为契机，扎实开展“我为群众办实事”活动，积极推进领导干部“地区包案、带案下访”工作机制，协调化解群众身边突出环境问题。统筹协调系统“内部”监督和派驻纪检监察组“外部”监督两股力量，聚力营造风清气正的良好政治生态，为深入打好污染防治攻坚战、服务经济社会高质量发展提供坚强保障。

（作者系南通市生态环境局党组书记、局长）