一、构筑立体化交通布局。加快推进南通新机场、张靖皋大桥、海太长江隧道、北沿江高铁等重大交通工程建设，全面启动苏通二桥、崇海过江通道等重点项目的规划研究，加快形成“八龙过江”新格局。主动对接上海、苏南等地的城市规划和交通基础设施建设，系统化推进南通城市轨交、绕城公路、沿江通道等大交通建设，全面畅通各板块之间的动脉循环，为南通各地整体脉动、江海联动提供内联外畅、立体高效的交通支撑。

二、推进协同化共生发展。我市作为上海“1+8”大都市圈长江以北的唯一城市，应充分发挥重要支点作用，按照各类示范区建设的实施路径、指标要求、制度设计，主动对接、主动融入。积极抢抓“长江口产业创新协同区”建设的重大机遇，坚持“以我为主”“为我所用”双轮驱动，不断创新与上海“飞地共建”、离岸孵化、人才交流、服务外包、成果转化等合作共赢机制，优势互补、错位发展，有效形成协同共生的创新发展格局。

三、打造特色化城市品牌。做好长江岸线的文章，在推进主城区南优北展的同时，也可依托南通开发区、海门、启东等地生态岸线，高起点推进城市沿江东拓，做好江海联动的文章，坚持以通州湾新出海口建设为抓手，强化江海交汇的交通优势、江海联动的成本优势、江海融合的产业优势、江海风情的生态优势、江海共生的宜居优势，全力提升南通在环沪城市群中的首位度和竞争力。做好乡村振兴的文章，扎实开展和美乡村示范创建，将各地形态各异、特色鲜明的乡村“盆景”，串联成生态秀美、社会和美的靓丽“风景”，让田园乡村成为花园城市的重要特色。

四、形成同城化公共服务。加强同上海医疗、教育、文化、培训、养老等职能部门和服务机构的合作交流，大力吸引上海各类公共服务平台在南通实体化布局，让南通人民在家门口就能享受到高水平的公共服务。打破行政隔阂和数字壁垒，持续深化沪通两地资源整合、多网互通、机制协同，实现各类服务事项“异地同办”“一网通办”。