□王孝誉

崇川经济开发区海洪社区“文明啄木鸟”市民观察团组建两年多来，队伍不断扩容，通过邀请居民为小区管理“挑刺”，不仅啄出了社区的文明新气象，也啄出了居民的文明言和行，使居民共护美好家园的意识得到有力提升。

可以说，“文明啄木鸟”市民观察团是我市以小单元支撑起精细化治理大格局的一个缩影。近年来，南通以治理方式创新推动社会大局安定有序，跻身首批全国市域社会治理现代化试点城市，社会治理与经济发展同频共振，书写着“中国之治”的南通新答卷。

党的二十大报告对构建共建共治共享的社会治理制度做出了具体部署，提出要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。社区治理是社会治理的基础环节，社区治理体系和治理能力的提升是国家治理体系与治理能力向现代化纵深发展的微观呈现，在一定程度上代表了南通社会治理水平。推进社会治理现代化，重点在基层，基础在群众。“文明啄木鸟”市民观察团给我们的启示是：提升社区治理效能，必须做到重心下沉，充分发挥居民自治作用，引导各方力量参与社区治理，不断补充动力、激发活力。

坚持党的领导，发挥政府主导作用。推进基层社会治理现代化进程，必须始终坚持基层党组织的领导地位，有效发挥基层政府的主导作用，为居民群众深度参与社区治理提供政治保证和政策支持，为基层群众性自治活动的开展提供物质保障和能力指导。社区基层党组织是社区工作的领导核心，只有坚持党的领导，才能确保社区治理沿着正确方向前进。

加强宣传发动，强化居民参与意识。居民群众既是社区治理成果的受益者，也是社区治理的建设者。因此，提升城乡社区治理效能，必须充分发挥居民群众的主体作用，扩大居民群众参与社区治理的深度和广度。要加强基层群众自治的宣传教育，强化居民群众的自治意识、帮助居民群众掌握自治方法、提高居民群众自治水平。要积极开展丰富多彩的睦邻活动，创立具有本地特色的主题文化活动，例如“邻居节”“敬老节”等，扩大居民群众参与社区活动的比例，提高居民群众对社区的归属感，为主动参与社区建设和社会治理夯实基础。

搭建议事平台，建立民意收集机制。社区居委会作为自治组织，要通过设立“网格议事会”“睦邻点”“社区议事会”“党员会客厅”等方式，营造“人人了解、人人支持、人人参与”的共建氛围，利用开放式平台让居民一起讨论，解决居民反映的“急、难、热”问题，让居民真正参与到社区治理中来。要通过设立居民意见箱、公布服务电话、进行网络征集等不同渠道收集社区各方面的意见和建议，及时研究社区居民需求和有待解决的社区治理难点、热点问题，通过汇总、登记、研究，拟定协商议题，为引导居民开展自治做好基础工作。

社区治理是一项复杂的系统工程，打造共建共治共享的社会治理格局，必须尊重人民群众主体地位，提高群众参与治理的积极性，不断提升社区治理效能，把社区建设成和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。