成就伟大事业，唯有实干，没有捷径。干部敢为是实干的前提。党的二十届三中全会，对领导干部担当作为再提要求，强调大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，同时要着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，切实落实“三个区分开来”，激励干部敢为善为，努力干事创业。
当下，干部不愿为、不敢为的现象仍存在。主要表现及原因在于：一是从众心理，跟风和随大流的心理占比之高，不利于形成担当敢为的干事氛围；二是中庸倾向，一些领导干部在果断、刚毅、独立、气魄等领导者素质方面表现不鲜明；三是环境影响，工作环境的规则氛围很大程度上潜在影响着干部的敢为锐气。
当前，我国经济发展环境面临的复杂性、严峻性、不确定性等因素增多，干事创业中遇到的问题和挑战更多，一些难啃的硬骨头不断考验着领导干部的信念意志和干事能耐。在扎实推进中国式现代化、因地制宜发展新质生产力的深改期，需要进一步贯彻习近平总书记关于干部敢为的重要要求，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中，把准方向、立稳脚跟、扎实能干，聚力营造领导干部敢为的干事环境。
积极创设干部敢为的激励机制。从当前的干部管理角度看，干部激励手段单一的问题仍较突出，除了职务晋升之外，缺乏其他多样有效的制度激励手段，一定程度上影响着干部的工作积极性，制约了干部队伍活力。如何通过多元化激励方式和途径，分担和缓解单一化晋升激励产生的压力和矛盾，是进行干部管理与培养过程中需要重视的实践课题。用晋升作为激励方式和衡量干部成功的单一标准，会使大多数干部产生压迫感和挫折感。由于组织序列中的高一级职位数量不断变小，上升通道变得狭窄，绝大多数干部只能停留于基层或中层，成为“天花板”式的干部，这就难使多数干部一以贯之地保持工作积极性。可以通过发挥职级待遇的激励作用，对长期工作在基层且实绩突出的干部以明确职级、“升职不挪位”的方式提高其积极性；也可以设计提高基层经济待遇的倾斜机制，对年度考核优秀频次达标者提升待遇档次或适当增加津贴等方式，形成持续正向激励效应；要设法激励不同层级不同年龄段的干部干事创业潜能，在明确坐标方位中增强其使命担当意识，保持生生不息的进取精神。
有效夯实干部敢为的容错机制。在深化改革实践中，敢为型干部出错难以避免，但只要是为了事业出于公心，为了党和人民的利益，就要坚持运用习近平总书记强调的“三个区分开来”要求，最大限度地容错。在容错对象范围上，适用于各级党的机关和人大、政府、政协、监察、审判、检察等机关，以及事业单位和国企及其他社会和经济组织中行使公权力的公职人员，最大范围调动各领域干部的积极性，使之勇于投身现代化建设的干事创业大潮中。在容错情形上，明确改革试错的情形，划清“可容”与“不可容”的政策界限，让“容”与“不容”的标准更细化、边界更清晰，使出错有空间，让改错能回旋，辨别对错有标准和依据。如在招商引资、招才引智过程中，因市场风险等不可预知因素导致未达预期效果等情形，可以结合实际，权衡得失综合考量担负责任，激励干部在遵规守纪前提下敢闯敢试、创新攻坚。对有较大突破的探索性工作，应提出申请备案，提高规避风险的意识和能力。在结果运用上，在全面从严治党要求下，对干部的综合考评、任用晋升、岗位竞聘以及各类代表人选提名等，能予以容错不予追究责任的，可给予不作负面评价的弹性空间，让能干实干者卸下包袱，使敢闯敢为者无干事之忧，为想干事干成事者喝彩。
持续构建干部培养的保护机制。一是坚持政治思想引领，为敢为干部护航。深入开展党性教育、法规法纪教育、职业道德教育、社会主义核心价值观教育和革命传统教育，使他们坚定理想信念，增强政治定力，严守党规党纪，筑牢思想防线，让“忠诚、干净、担当”成为每一名敢为型干部始终坚守的价值取向和行为标尺。二是创新选拔机制，为敢为干部撑腰。不断健全干部民主推荐方式，完善干部考评制度，强化推荐主体责任，健全干部培养选拔链条，不唯票、不唯分，认真考实、考准干部，对得票不高的“狮子型”干部，综合分析原因，确定研判核查方向，对确因工作得罪人而丢失选票并符合条件的事业型干部，要无顾虑地选拔到领导岗位上来，为其提供更好发挥才干的空间舞台。三是健全保护措施，为敢为干部站台。通过年度表彰、活动展示、会议宣布、结果公示、网络回应等方式，给埋头苦干者记功，为默默耕耘者鼓劲，给受诬告者正名，为敢为干部提供干事平台，营造上下正气的干事氛围。同时，从严监督干部，既厚爱、又严管，对苗头性、倾向性问题及时提醒，对步入歧途的干部依规惩治。
用心实施干部成长的引导机制。重点抓好中青年干部成长关键期的思想引导和心理疏导，用社会主义核心价值观塑造敬业向上的人格，用习近平新时代中国特色社会主义思想立心铸魂。将心理疏导培训工作作为组织部门重点考虑的年度工作事项。调查中发现，在领导干部职业生涯发展期，一定程度上会出现所谓“事业上升期、平稳发展期和下降期”的倾向性差别，处于不同时期的领导干部会有不同的情绪和心态，不同时期中青年干部会面临不同的心理期望和思想困惑，需要做好科学的心理调适和正确的心理疏导。在干部的生理、心理机能发展期，有的干部容易产生生理疲惫和心理焦虑，主动和适当介入并帮助具有相应倾向的干部度过“人生低谷期”，借助相应机制手段，激发平稳期和下降期的干事热情，这是一项具有深层社会意义的干部培养工作。在改革攻坚期，各种问题和矛盾会夹杂个人利益和价值观念交织呈现，在国家长远利益、人民整体利益和地区与部门利益的共同对弈中，需要专家学者从党的理论、政策、时局、前瞻等方面为干部释疑解惑，做好心理开导、前程指导，营造干部成长和发展的健康生态环境，引导干部既能明时悟势、把握机遇，又能敢为善为、廉洁作为。
（作者系南通市委党校教授）
□朱联平
