□凌华

去年以来，全市新增境内上市公司3家，新增新三板挂牌企业8家。全市现有上市公司59家、新三板挂牌企业58家，上市公司总市值超4000亿元，上市挂牌公司通过资本市场实现股权融资超1200亿元。

资本是市场经济的“血液”，资本市场是社会主义市场经济体系的重要支柱，是南通经济社会高质量发展的“动力源”。党的二十届三中全会“支持长期资金入市”的政策导向，为南通深度激活资本要素、构建现代化经济体系指明了战略方向。尽管当前南通企业上市工作已取得历史性突破，但对标苏州、无锡等长三角城市，在上市企业数量、资本运作活跃度等维度仍存在提升空间。

构建全链条资本服务生态体系。整合现有扶持政策，构建“靶向式”上市政策包，通过政策资源的协同联动形成支持合力。建立科学的企业上市培育机制，绘制分阶段、分行业的上市时间表与路线图，从规范治理、财务优化等维度提升企业上市合规性；聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等主导产业，针对企业上市过程中的股权架构设计、募投项目规划等痛点，组织“资本对接会”“行业上市案例研讨”等定制化活动。

构建多层次后备企业蓄水池。紧抓注册制改革机遇，深度对接沪深京港交易所多层次资本市场标准体系，实施“分类培育、精准滴灌”策略，扩大上市公司孵化聚集区试点范围；完善政策宣讲与上市辅导常态化机制，从技术创新、市场拓展、资本运作等维度提升后备企业综合实力，实现后备资源“量质双升”，形成一批行业特色鲜明、科技属性突出、发展势头强劲的企业上市后备梯队，为资本市场“南通板块”注入持续动能。

激活上市企业资本运作乘数效应。发挥现有上市企业的标杆作用，引导企业强化资本运作意识，构建多元化融资体系。鼓励企业运用定向增发、配股、优先股等股权融资工具，以及债转股、可转债、资产证券化等创新融资方式，降低融资成本、优化资本结构；强化上市公司在资源整合中的枢纽功能，通过并购重组、产业链投资等方式带动上下游企业协同发展。