安全生产是关系民生福祉与经济社会发展全局的头等大事。海门区始终以系统思维统筹发展和安全，将监管效能与服务温度有机融合，深度践行省、市安全生产战略部署，认真落实党政领导干部领办安全生产重点难点问题，致力以“头雁效应”带动解决一批顽瘴痼疾，为区域高质量发展保驾护航。

责任上移强统筹

风险防范再升级

以党政领办为主引擎，推动形成“党委统筹揽总、政府组织实施、部门协同联动、属地守土尽责”的闭环责任链条。“一盘棋”联动作战。在全省率先探索加强党管安全生产，构建协调联动、齐抓共管的安全管理制度体系。海门区委常委会、政府常务会议常态化研究会商重点任务，将平安海门建设纳入全区十二项专项行动。按照“定问题、定措施、定人员、定时限”工作原则，各级党政主要负责同志领办突出问题101条、制定整改措施253项。“一清单”靶向查患。突破传统监管思维局限，在全市率先探索制定安全生产风险及动态管控措施清单，精准锚定173个高风险点，配套制定350条精细化管控措施，精准辨控风险隐患。“一张网”全域织密。紧扣治本攻坚主线，从严抓好重大事故隐患治理、“一件事”全链条治理等重点任务。以海门街道为试点，对辖区内社会面小场所全覆盖推进智能烟感报警装置运用，实现“技防”“人防”深度融合。

力量下沉筑根基

治理效能再突破

紧扣目标任务，紧贴工作需要，在逐步完善组织架构的基础上，全面推进落实“一支队伍管安全”改革。注重突出“专业力量”。根据各区镇（街道）产业结构特点、安全生产和消防风险状况等因素，紧紧围绕“机构设置、机制完善、力量整合、实体化运作”，全区13个板块合理确定基层安全监管人员，实现公安机关与消防机构、安监部门合署办公、联合执法。充分发挥“关键力量”。发挥全区村（社区）干部、灾害信息员和1046名网格员“啄木鸟”作用，通过业务培训、考核激励等方式，全面提升网格员服务意识、履职能力，有效落实各类场景的安全生产“网格化”管理。积极调动“群众力量”。创新推出“一行业一方案”的差异化隐患内部报告奖励机制，设置“人人争做安全生产‘吹哨人’”专栏，激发一线员工参与积极性；联合工会开展“安全隐患随手拍”有奖活动，全面激发社会“共治安全、共守安全”强大合力。

关口前移优服务

安全根基再加固

全面落实“抓前端、治未病”理念，推动基层监管从事故处置为主的被动反应向风险预防为主的主动管控转变。建立高效执法体系。坚持改革创新双轮驱动，逐步实现应急管理综合行政派驻执法队伍与基层安监执法力量深度融合，构建“纵向贯通、横向联动”的立体化执法网络。始终坚持寓管理于服务，以反馈促提升，组织开展“邀约式”执法，全力提升执法质效。深化应急预案体系。以健全应急预案体系，加强应急预案管理，落实各环节责任和措施为目标，持续完善应急预案的系统性、针对性、实用性和可操作性。注重运用信息化数字化智能化技术高效科学应对各类突发事件，确保预案“管用、好用、实用”。优化宣传教育体系。实施“互动式检查+亲情化浸润+现场化教学+闭环式督办”监管模式，依托VR智能安全体验馆等，常态化开展科普宣传和技能培训，实现安全意识从“单向灌输”向“多维共育”转变。