站在如东县新店镇孙桥村民主路和钱塘路交叉口,眼前3000亩广阔平整的农田,正静待雨水后新一轮的耕作。很难想象,这片充满生机的土地核心区,曾经满是“补丁”。
“20年前,有不少农户为了烧砖养鱼挖沟塘,导致耕地资源碎片化。”新店镇农村工作和建设管理办公室副主任曹丹丹说,“2022年底,镇上启动全域土地综合整治项目,仅孙桥村就填补了800多条沟塘,加上胡港村、祝套村,三个村土地全部平整到位,共新增耕地2830亩,通过土地流转增加村民收入。”
新店镇全域土地综合整治项目立足高起点规划,以协同化运作、多机制驱动,打造“生态胡港、农旅祝套、水韵孙桥”三大特色乡村发展格局,助推耕地资源提质增效与产业经济协同发展良性循环。项目实施两年多来,三村村营收入从293万元增加到634万元,其中孙桥村从经济薄弱村跃升全镇“首富”,村营收入增长301.4%。
耕地保护,久久为功,各项举措能否取得实效,取决于机制体制的建立与完善。去年来,我市构建耕地保护监管“1+5”机制,围绕耕地保护一大核心目标,创新耕地变化动态监管、耕地违规流出跨部门联合监管、农业农村用地“一村一图”等5项制度。
市资规局充分利用市自然资源动态监测监管平台,定期调度分析耕地流向动态,及时捕捉违规占用耕地、现状非耕地达到变更要求等“苗头”,早发现、早核实、早处置;会同市域指挥中心进行问题协同办理,对监测发现的问题图斑核实情况后,若属于其他职能部门责任的,则由中心分流交办,同时协同各单位开展定期培训、常态会商,破解监测监管难点与堵点。
我市还创新聚力“一村一图”机制,以高清卫星遥感影像为底图,集成辖区内村级行政区划图、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、林业保护规划等10余项矢量数据,制作村级土地地类“一张图”,覆盖全市11个板块、96个乡镇(街道)、1500余个涉农村居,依托基层所同步建立查询服务机制,让村干部“明规划、知政策、懂用地”。
市资规局耕地保护监督处处长周航表示,去年以来,我市重点加强耕地流出入监管,依托市自然资源监测监管平台,让违法违规用地“无计可施”,让恢复耕地性质的土地“颗粒归仓”。2024年,全市以满分成绩通过耕地保护“首考”,获全省“优秀”等次。
