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南通开发区项目建设：重点项目纷至沓来 项目审批普遍提速

2019-01-18 11:09:00 来源：

　　2018年10月31日，南通开发区秋季重点项目集中开工仪式在南通开发区举行。本次集中开工项目共有35个，总投资 260.3 亿元，涉及先进制造业、现代服务业、民生及社会事业等领域。在此次集中开工仪式上，南通开发区党工委委员、管委会副主任保德林表示，今年以来，南通开发区在项目招引上成绩显著，重大项目、10亿元以上的项目已经成为南通开发区项目建设“新常态”。

　　单个项目十亿元 已成为项目建设的常态

　　2018年12月29日，计划总投资达18亿元的中仓(南通)保税物流园项目在南通综合保税区现代智慧物流园内正式开工建设，这标志着2018年南通开发区开工建设的超10亿元项目达到13个，进一步巩固了南通开发区在全市产业项目建设第一名的地位。

　　据了解，中仓(南通)保税物流园项目拟建设交易中心大楼、大宗商品交易交割库、智能库存中心、综合物流仓库及相关配套设施，总建筑面积约35万平方米。项目建成后，预计可实现年进出区货值300亿美元，年实际外贸进出口总值100亿美元，进出区集装箱综合处理能力100万标箱。该项目的开工建设，标志着南通综保区与上海自贸区的合作迈上了新台阶。

　　2018年，南通开发区在项目招引、项目建设上屡创佳绩。总投资14亿元的钛基数据中心、总投资12亿元的安惠生命科学智慧产业基地、总投资10亿元的虎牌生活用品以及大王第二工厂等重大项目成功落户，全年认定新开工亿元以上项目达到61个。

　　和往年相比，2018年南通开发区项目建设涵盖先进制造业和先进服务业中多个产业门类，呈全面发展之势。其中，新材料、电子信息、医药健康等产业稳步发展，高新技术产业、新兴产业快速突破，大数据应用，中远海运物流园的签约、中农物流的开工建设，也让南通开发区在项目建设上更加均衡发展。

　　2018年，南通开发区坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，龙头企业培育和特色平台建设双管齐下，全力推动产业转型升级。正是由于持续招引超亿元项目，加上通过各种措施推进企业“培大扶强”，双管齐下，让南通开发区在2018年经济发展数据上出现了新的突破。

　　南通开发区经济发展局副局长陈雪梅表示，2018年，南通开发区全年应税销售超亿元工业企业突破150家，其中超50亿元企业2~3家，超30亿元企业8~10家，超10亿元企业25家左右，行业龙头日益显现。其中，三大雅的高吸水性树脂、联亚的FDA药品、默克的抗癌药物、阿里巴巴的数据存储、埃尔贝勒的传感器、东丽的无纺布、罗莱的家居用品等均跻身行业细分前列。

　　据陈雪梅介绍，现阶段，南通开发区已经培育了100多个行业“单打冠军”。其中中天集团开发区基地预计全年实现营收约160亿元，嘉吉全年预计实现应税销售85亿元，星辰合成、江山农药全年预计分别实现应税销售40亿元。

　　不到三十年的时间 地区生产总值增长了近千倍

　　自1984年南通开发区建区以来，开发区经济规模由小变大，由弱变强，发展能力和活力不断被释放，企业家的能动性和创造力不断被唤醒。

　　特别是近十年以来，南通开发区践行新发展理念，落实高质量发展要求，推动企业加快从“数量追赶期”向“质量提升期”转变，全区经济发展呈现争先攀升、集聚发展的良好态势。

　　过去的十年，是南通开发区综合实力由弱变强的十年。数据显示，2018年，南通开发区地区生产总值为560亿元，是2005年的9倍、2000年的30倍。谁能想到，不到30年，地区生产总值和1991年相比增长了近千倍。

　　据陈雪梅介绍，现在的南通开发区，产业领域已经由原来的传统化工、服装，逐步转变为生物医药、机械电子、服务业等为主;外资来源地由初期的日本为主，转变为日本与欧美、港台等国家和地区齐头并进。特别是自上世纪九十年代中后期，初期投资南通开发区的外资企业如东丽、台橡、默克、爱信、三菱丽阳等，纷纷在南通开发区增资或兴办项目，延伸产业链或涉及新兴产业领域，取得了良好的经济效果。也是因为成绩突出，南通开发区获批成为江苏省利用外资示范区称号。

　　制造业项目突飞猛进，服务业项目也不甘落后。2018年，南通开发区第三产业占比预计达到41%，较2005年、2010年末分别提升了31个百分点、14个百分点。现在，南通开发区内百米楼宇达40多幢，永旺城市综合体、星湖101、世茂广场、利群时代等特色商业综合体形成互动。赫程国际全年实现应税销售超100亿元，已经成为南通开发区内首个单体超百亿的服务业企业。石化交易中心已经引进企业逾150家，预计2018年全年实现营收突破200亿元。东方国际汽车城入驻企业26家，全年实现营收超70亿元。

　　陈雪梅表示，南通开发区是改革开放的产物，是先行区、试验田。发展历程和运行轨迹伴随着对传统观念和陈旧思维方式的超越。从封闭的“出口加工模式”到“开发区搭台大家唱戏”，从“共建共用”，到“特色发展”，从量的扩展到转型升级，从建设制造到创新建设新城区，每一步都是解放思想、超越自我的结果。

　　越来越多的世界五百强 在南通开发区生根发展

　　在南通开发区通盛大道东侧，一座座现代化厂房引人注目，这里是世界知名制药企业德国默克集团在我国唯一的药品生产基地，大量治疗糖尿病、心血管疾病和甲状腺功能失调的药品正从这里发往国内急需的患者手中。

　　这家工厂的总经理阮文彦表示，德国默克集团南通工厂是默克集团在全球的第二大工厂，工厂产品主要供应中国市场。阮文彦说：“今后，默克集团还将会引入更多的药品在南通工厂生产，其中2019年就计划将9种生物医药新产品纳入生产计划。工厂除保持现有300人外，还将招聘250人。”

　　德国默克集团中国区总负责人安高博在今年4月参加博鳌论坛时表示：“默克在南通同时投资建设了制药和生命科学两个工厂。目前我们正在考虑扩大在南通生物制药的产能。” 安高博还表示，产业的升级、转型会提升整个价值链，并给默克带来新的机遇。

　　今年以来，南通开发区在项目招引上紧紧围绕高质量发展的新要求，紧扣全市“3+3+N”产业发展，把项目招引牢牢锁定在“产业链重点项目、特色产业项目和体量大的龙头项目”上。在项目招引上，南通开发区从党工委、管委会负责同志开始，紧扣大数据、模拟芯片、传感器等产业，每周带队拜访企业，定期梳理研判重大项目，“2+6”专职招商单元常态化开展驻城招商。

　　2018年4月11日，位于南通经济技术开发区的德之馨香精香料(南通)有限公司主体工程正式封顶，标志着在全球香精香料市场上处于领导地位的德之馨集团在南通项目离建成投产更进了一步。德之馨全球首席执行官伯瞿姆博士表示，德之馨南通新工厂是德之馨投身中国市场36年后建设的第二个生产基地，也是德之馨在中国最大的投资生产基地。因为南通开发区的区位优势，德之馨集团已经将中国区总部设在南通开发区。

　　数据显示，2005年，南通开发区内中外合资企业342家，其中世界500强17家，合同外资26.96亿美元。2018年，世界500强企业中80多家在南通开发区设有企业，合计利用外资超100亿美元。

　　全球企业纷至沓来，在这几年中，已经成了常态。他们的到来，加速了南通开发区的开放，而南通开发区，回馈给他们的，是更美好的未来。

　　审批改革平均提速一半 让企业快速打开市场

　　日资企业从申请注册到最后投产，一般需要两年至两年半的时间，大王(南通)生活用品公司只用了一年时间。因为大王(南通)生活用品公司每年都在申请扩建，如果按照原有程序，每次扩建都需要进行审批，但是因为南通开发区加快行政审批速度，自2013年首条生产线投入生产后，现阶段，仅婴儿纸尿裤的生产线已经从3条扩大至9条，今后用于生产卷纸、厨房用纸、成人纸尿裤、湿巾的第二工厂，也正紧张施工中。

　　大王(南通)生活用品公司副董事长久米幸夫说，当初日本大王被南通开发区吸引的原因很多，除了南通开发区的区位优势外，大王系列产品中需要的无纺布和高吸水性树脂，在南通开发区都能找到供应商。加上大王的产品、原料可以在南通沿线港区装卸货等，都是南通开发区的优势。

　　久米幸夫还表示，自从2012年12月大王(南通)生活用品公司项目开始，南通开发区政府部门的快速审批，极大缩短了大王(南通)生活用品公司的建设周期，五年时间，大王(南通)生活用品公司五期工程全部建设完毕，为企业节省了大量的经济和时间成本。

　　南通开发区行政审批局局长黄驾宇说，近年来，南通开发区以构建科学政务服务体系为抓手，聚焦项目建设与企业服务，聚力“放管服”改革，努力打造“不见面审批、零缺陷服务、精准化监管”的开发区“放管服”改革升级版。在全省范围率先推广企业投资项目信用承诺不再审批严格监管试点，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、服务最好的营商环境。试点工作开展以来，南通开发区紧紧围绕“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有褒惩”的工作导向，出台实施方案，明确适用范围，规范办理流程，强化服务监管。

　　现在的开发区一体化行政服务中心，占地6000平方米，12个部门联合办公，181项全链审批赋权清单事项集中办理，实现“一枚印章管审批”。市场准入领域大力推进不见面办理、即时办理、全程电子化集成办理，申请人不到3个工作日即可办理工商、税务、刻章、开户的所有工作，注册效率提升90%以上。开发区行政审批局还依托“江苏政务服务网”，大力推进“不见面审批”，不断完善“开发区政务服务管理系统”，去年一年，不见面审批率达到96%。

　　通过一年多的改革试点，南通开发区先后通过“信用承诺”联审9批35个项目、通过“开工联合审验”4批12个项目，从项目启动到开工建设，总时间从原先的9个月到1年缩短至4到6个月，平均提速50%。培育了阿里巴巴江苏云计算中心、中天科技、大王生活用品等一批成功案例，企业借助改革东风，快速抢占市场，增加销售收入，经济快速发展，此项改革得到了全省推广。 本报记者沈樑

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　　数据开发区

　　2018年，南通开发区预计全年完成地区生产总值560亿元;完成年初确定的高质量发展各项目标任务。

　　全年新增协议利用外资13.2亿美元，增长87.5%;实际利用外资6亿美元，增长33%;新签约项目61个，其中超10亿元重大项目13个。新批外资项目33个、增资项目17个，其中总投资超3000万美元项目25个;在手推进超10亿元项目22个，总投资586亿元。

　　2018年，全区预计全年完成工业应税销售1250亿元，增长24%;新材料、电子信息、医药健康等产业应税销售收入增幅超20%;高新技术产业产值、新兴产业产值分别达415亿元、315亿元。

　　2018年，全区预计全年完成服务业应税销售1300亿元，增长14%;服务业增加值230亿元，增长9%;服务外包合同额、执行额持续保持全市领先，约占全市总量的1/3。

　　2018年，全区预计重点挂钩工业企业应税销售增长15%，占全区工业应税销售的45%。

　　2018年，南通综保区全面验收工作有序推进，中远海运物流园、中农物流等7个项目顺利落户，1~11月实现进出口货值43.7亿元，增长8.4%，在全省19个海关特殊监管区域中排名第9;通海港区一期工程6月底顺利开港。

　　2018年，南通开发区高新技术产业产值占比达37.5%，万人发明专利拥有量62件，列全市第一;建设了市级以上工程技术研究中心184家，培育高新技术企业143家。

　　2018年，南通开发区陆续为超100家企业获取各级各类资金超2亿元。包括国家工信部和省工信厅首台套重大装备示范应用、市级提质增效做强做优等政策获取资金9300万元，科技计划项目扶持3000多万元，民营企业发展类扶持资金1756万元。

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