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江苏如皋：在“营商”中“赢商”，“软环境”打造“硬支撑”

2021-04-30 09:37:26 来源： 如皋日报

“这是我们在中国单一城市、单一省份投资最大的综合性项目，也是我们对本地营商环境所投的高度信任票。”3月31日，总投资410亿元的金鹰（如皋）产业园项目在江苏如皋长江镇完成奠基仪式。新加坡金鹰集团董事局主席陈江和的一席话道出了选择落户如皋的一个重要原因——看中了这里良好的营商环境。

水深则鱼悦，城强则贾兴。近年来，如皋抢抓长三角一体化发展机遇，持续深化“放管服”改革，把打造“如皋如意”营商环境品牌作为推动高质量发展的关键举措和核心竞争优势，以“硬核”服务打造一流营商环境，为高质量项目建设“保驾护航”。

小卡片大提速

深挖项目“绿色通道”

这两日，江安镇项目代办员徐正栋有点忙，他刚接手了一个总投资3亿元的智能设备重点项目。4月22日晚上10点，他从项目方手中拿到了申报所需材料。为了让项目尽早开工建设，第二天一大早，他便来到如皋市政务服务大厅的投资者之家，办理项目立项登记。

“项目方要求确保在5月底顺利开工，虽然时间紧、任务重，但是我有信心按时完成。”让徐正栋如此胸有成竹的，是来自该市不断完善重大项目全生命周期绿色通道的“制度底气”。今年3月，如皋创新推出了“重大项目全生命周期审批绿色通道服务卡”。虽然这张绿色的卡片只有名片大小，但却能做到“不取号、零排队、秒等待”，第一时间予以受理办结。

“一个项目对应一张卡，在服务卡里有各个审批环节，标注了相关责任人和联系电话，目的就是赶走重大项目审批路上的各种‘拦路虎’。”在如皋市行政审批局行政审批综合服务中心主任薛冬冬看来，这张卡片就是该市加强重大项目代办服务的2.0版，第一时间明确落实责任人，主动上门、跟踪对接、跟踪推进，提供全流程辅导、全过程帮办服务。“过去有的审批环节可能需要半天甚至一天的时间，而有了这张绿色通道服务卡后，最快能在5分钟之内办结。”

目前，如皋已累计发放“重大项目全生命周期审批绿色通道服务卡”近60张，全程代办50个重点项目。

有难题“管家”帮

企业服务“有求必应”

项目落地，仅仅是开始，开工建设后，项目方经常会遇到各种各样令人焦头烂额的问题。而在如皋，这样的烦恼不会出现，因为项目全生命周期审批服务将贯穿项目建设的全过程。

作为国内钢球行业的龙头企业，江苏力星通用钢球股份有限公司近两年发展迅猛，为满足不断扩大的产能需求，企业去年计划投资3亿元新上线高端精密轴承滚动体产业化项目。走进项目建设现场，只见厂房林立、车辆穿梭、工人忙碌，节节攀升的建设速度催人奋进……望着眼前生机勃勃的建设场景，企业副总经理赵高明心里的一块大石头总算落了地。原来，就在前几日，新厂区主入口开设遇到了难题，赵高明立马向如城街道项目办“求助”，两天后，在多个部门的齐心协助下，问题迎刃而解，丝毫没有影响项目建设进程。

“记得当时办理施工许可证，镇上的项目代办人员为我们跑前跑后，不到一个月就拿到了施工许可证，远远提前于我们的预期时间。”赵高明直言，如皋不断优化的营商环境以及便捷高效的“管家式”政务服务，给项目稳步推进按下了“快进键”。眼下，该项目已进入完善配套设施的“扫尾阶段”，6月份即将全面投产。

重大项目的顺利推进，离不开良好的营商环境。如皋市行政审批局局长范晓强表示，在项目全生命周期审批服务过程中，该市一直在创新服务方式上“做文章”。比如，开展“首席服务员”团队上门服务活动，在全省率先推出“云上如意店小二”政务服务智能客服系统；再比如，推行投资建设项目远程视频帮办，开展预约服务和延时服务，为项目提供全天候、零延迟、不见面或“最多跑一次“的便捷服务。

“一站式”助开办

跑出2小时“最快皋速”

不仅是项目建设，在为民服务方面，该市也紧紧围绕效率和服务做到“两手抓”，强化流程再造，聚力破解办证难题，企业开办跑出最快2小时办结的“新速度”。

4月26日，南通星灏天宸科技有限公司总经理管天乐来到市政务服务大厅办理企业开办业务，2个小时后便拿到了营业执照。管天乐对这次的“一站式”代办服务体验评价颇高，连说了三个“没想到”：“真是没想到现在办理营业执照会有人免费帮着办，也没想到半天之内营业执照等所有手续都能办好，更没想到现在政府还提供免费刻制公章的服务，如皋的政务服务能力真是越来越强了。”

管天乐的切身感受，来源于该市推出的企业开办“一站式”代办服务。“投资人在‘企业开办半日通服务平台’进行信息填报，一旦信息进入系统，第一时间就有代办人员主动联系，了解情况进行全程代办。”如皋市行政审批局副局长杨晓峰介绍说，目前如皋企业开办“一站式”代办实现了全覆盖，真正实现了企业开办零跑腿、零成本、零等待、一站办、随时办、半日办。

眼下，随着企业开办便利化程度提高等营商环境的优化，市场活力得以激发，创业创新热情持续释放。1月至3月，该市新登记各类市场主体148674户，同比增长51.1%。（陈嘉仪、范崇蓉、陆邦祥）

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