“十三五”以来,南通以教育现代化建设为统领,以建设教育现代化市级示范区为目标,加大教育投入,深化教育改革,提升教育质量,完善教育体系,保障教育公平,人民群众的教育获得感和满意度持续提升,南通教育为全市高水平全面建成小康社会提供了有力支撑。南通教育“十三五”期间的新进展,可以借用“十三五”期间新江苏的四字定位“强富美高”来概括。
“强”——城市教育综合实力更强了
教育经费投入稳步增长,2020年,全市教育经费总投入223.67亿元,其中国家财政性教育经费201.73亿元,分别比“十二五”期末(2015年)增长25.14%、22.03%。教育现代化示范区建设逐年推进,最近一次全省教育现代化监测(2019年度),南通综合得分92.12分,较上年度增加2.19分,保持全省前列。
“富”——表现为“五多”
惠民项目多了。实施“雏鹰起航”家庭教育促进工程,加强科学家教指导;推进共建共享,422所中小学校体育设施向社会开放,为全市中小学幼儿园学生买单“意外伤害补充保险”;展现教育担当,实施中小学生课后服务,实现全覆盖。
好学校多了。普惠性幼儿园覆盖率达93.85%。2019年全市义务教育学校标准化监测达标率94.43%,五个县(市、区)达100%。全市组建义务教育集团126个,推进教师和校长交流轮岗制度化、常态化。启动实施“新优质学校”建设项目,新增南通市“新优质学校”61所、建设单位23所。公办普通高中三星级以上占比100%;其中四星级普通高中30所,占比70%。南通中学、海安中学、海门中学等3所学校被确定为江苏省高品质示范高中首批建设立项学校,新增省现代化示范性和优质特色职业学校11所、省中职领航学校5所,省高水平大学建设单位1所、高水平高职院校建设单位3所,国家“双高计划”高水平专业群建设高校3所。
好老师多了。新增国家万人计划教学名师7人、首批省“苏教名家”培养对象5人、省教育家型校长创新培育计划培养对象6人、正高级教师150人、首届南通市“领航校长”20人。集团化办学、结对共建和教育共同体建设全面推进,义务教育教师交流比例达25.49%,百姓家门口的学校好老师多了。
就读的学位多了。连续八年把新建、改扩建中小学、幼儿园列入为民办实事项目。2020年,南通共有幼儿园567所,比2015年增加124所,教育供给持续加强。五年间增加幼儿园学位45000个、小学18000个、初中7200个、高中18000个。
上好大学的孩子更多了。年均向高等院校输送优质生源2万余人,为地方培养技能人才4.6万人。
“美”——南通教育的品牌更美了
两届国家级教学成果奖评选,南通教师获奖24个,覆盖特等奖第一名、一等奖和二等奖所有奖项,获奖层次之高、获奖面之广,位居全国地级市前列。中国教育学会成立情境教育、“自学·议论·引导”教学研修推广中心,向全国推广南通教师国家级教学成果。南通入选基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区。
中国质量奖花落南通。中国质量奖是中国质量领域的最高荣誉,作为全省教育领域唯一单位,江苏省南通师范第二附属小学“‘以美激智、以爱导行’情境教育质量管理模式”获此殊荣。
南通承担的国家教育体制改革试点项目等“国字号”产生重大影响。“做好人,读好书,踢好球”,南通推进校园足球的创新实践,两位学生入选中德青少年足球训练营,受到习近平总书记亲切看望和勉励。“全国青少年校园足球改革试验区”建设经验被中央教育工作领导小组推介,获评“全国优秀校园足球改革试验区”。
国家级现代学徒制试点取得显著成效,2018年顺利通过教育部项目验收,相关经验在各大平台作专题介绍。2020年,南通获评全省“职业教育改革发展成效明显的设区市”。
“党组织领导下的校长负责制”列为教育部试点,被省委教育工作领导小组列为突破项目。
“高”——社会满意度更高了
南通义务教育群众满意度位居全市八大行业首位。学生发展质量更高了:我市义务教育学业质量主要指标位居全省前列。学生体质健康合格率达95.6%。义务教育阶段学生评价优良率达98.7%。高校毕业生就业率连续三年超过95.8%,平均对口就业率达到85.2%。教育发展水平更高了:省统计局、省发改委、省政府研究室发布的2019年全省基本公共服务体系建设监测统计报告显示,南通基本公共教育体系水平指数、发展指数、满意度均列全省第一。南通西部支教美誉度更高了:47年来,4800余人次援疆援藏援青援滇援陕,教育协作和对口支援取得显著成效。2020年,海安市宁蒗支教教师群体被授予江苏“时代楷模”称号。
南通教育“十四五”发展总体要求、
主要目标和实施路径
“十四五”时期,南通将加快建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市。“十四五”南通教育改革发展的总体要求、主要目标是:以推动高质量发展为主题,以建设高质量教育体系为主线,以打造“现代化教育高地、新时代教育之乡”为目标,全面推进教育现代化建设“南通实践”,争当江苏教育现代化高水平示范区、长三角区域教育高质量发展增长极,为南通勇当全省“两争一前列”排头兵提供强有力的人才支撑和智力保障。到2025年,全国学前教育普及普惠县(市、区)、全国义务教育优质均衡发展县(市、区)实现区域全覆盖;“老八所”和新优质普通高中全面创建江苏省高品质示范高中;特殊教育由“第一所”走向市域整体“第一流”;打造“中国特色学徒制”南通职教样本;南通教育扶贫及援藏援疆援青援陕等产生更大影响、发挥更大作用;创成国家教师教育基地、教师教育改革实验区;南通学生的核心素养和德智体美劳发展水平全面提升。
在实施路径上,聚焦南通市委、市政府关于南通教育的新目标、新定位,全面推进“现代化教育高地、新时代教育之乡”建设,以建设“五大高地”实现“五个新”。
立德树人,坚持党的全面领导和正确办学方向,实施绿色质量评价,发展学生核心素养,全面提升学校办学水平,着力建设素质教育高地。
深化改革,聚焦体制机制改革、原创教学成果培育、教师教育振兴等重点,着力建设教育创新高地。
优化配置,突出体系完备、多样特色、优质均衡、师德高标,着力建设教育供给高地。
强化治理,落实教育优先发展、学校自主办学、社会有序参与,着力建设教育生态高地。
优师强教,突出“政治过硬、本领高强”“道德优美、学术纯粹”价值引领,着力建设教育精神高地。
以五大教育高地建设为战略布局和实践抓手,构建新时代“教育之乡”新格局,展现南通教育改革和发展新境界——
新定位更为凸显。城市名片从品牌建设走向品格塑造,发展动能从外部催发转向外铄与内生双循环互相促进,优质特色从局部打造迈向整体优化。
新内涵更为凸显。“全人、全纳、全程”的教育理念普遍树立,培养目标的全面性,培养对象的完整性,培养过程的持续性,圆融统一,形成常态。
新质态更为凸显。治理体系和治理能力现代化水平持续提升,南通教育发展质态更为科学、更加开放、更具活力。
新支撑更为凸显。适合教育所需的人才、经费、条件、氛围、制度等要素保障供给形成体系,运行有力。
新影响更为凸显。南通教育的比较优势持续放大,教育事业的贡献度、人民群众的满意度、教育发展的引领度进一步攀升。
中央省市媒体集中采访南通教育,图为在南通西藏民族中学采访点了解情况。
