□ 沈健

南通崇文重教，自古兴学之风浓厚。尤其是20世纪初，著名实业家、教育家、慈善家张謇秉持“父教育、母实业”理念，开当时风气之先，创办了370多所学校，形成了包括基础教育、职业教育、高等教育和社会教育等在内的较为完整的教育体系，南通因此成为中国近现代教育的重要发源地。其后100多年来，南通教育薪火相传、弦歌不辍，创造了持续发展、高位走强的辉煌成就，为南通赢得了“教育之乡”的美誉。

在开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时刻，南通市第十三次党代会提出了加快建设“一枢纽五城市”，奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章的奋斗目标，并立足南通实际，对建设新时代“教育之乡”作出了总体部署，为“十四五”时期南通教育改革发展指明了方向。当前，南通教育面临着全面建设社会主义现代化的时代机遇，也面临着深化教育改革、建设高质量教育体系的重大任务。建设现代化教育高地、新时代“教育之乡”是市委、市政府在全市教育工作大会上对南通教育发展提出的目标定位，方向明确、使命重大、任务艰巨，南通教育人必须深刻把握新时代“教育之乡” 的内涵和要求，科学谋划、主动作为，奋力谱写教育现代化建设新篇章。

以先进的教育思想为引领

思想是行动的先导。1920年6月，著名哲学家、教育家杜威考察南通教育后发表演讲称：“南通者教育之源泉，吾尤望其成为世界教育之中心也。”“南通者教育之源泉” 指张謇的教育思想和理念非常先进，南通是当时中国先进教育思想的发源地。即使在100多年后的今天，张謇教育思想仍然对教育工作具有重要的指导意义，值得我们深入研究、传承弘扬。新时代“教育之乡”是建立在南通教育的深厚底蕴和思想土壤基础之上的，这就要求今天的南通教育人必须立足新的时代特点和教育发展的需要，在系统梳理和认真研究近代以来南通教育发展历史的基础上，充分汲取包括张謇教育思想在内的一切先进教育思想，实现创造性运用和创新性发展，推动南通教育思想的现代化，让新时代的南通教育产生更多的像李吉林情境教育一样从教育实践中来、到教育实践中去的教育思想。

以适切的教育体系为基础

教育在经济社会发展中处于基础性、先导性的地位。张謇按照“教育与实业迭相为用”和“学必期于用，用必适于地”的办学思想，将实业与教育紧密结合，为地方发展培养实用人才。全面建设社会主义现代化，必须坚持教育优先发展，加快教育现代化，以教育现代化支撑和引领经济社会现代化，实现教育与经济社会发展的协调共进。建设高质量教育体系是立足现实需要，面向未来发展，加快教育现代化的必然要求。南通是基础教育发展水平和质量较高的地区，建设高质量教育体系具有较好的基础。要在巩固提升基础教育发展优势的同时，高水平推进现代职业教育体系建设，着力优化高等教育结构层次，使基础教育、职业教育、高等教育协调发展，人才链、产业链、创新链有机衔接，更好地满足南通未来发展对各类创新人才和高素质技能人才的迫切需要。

以公平的教育制度为保障

教育是最重要的民生，关系千家万户，教育公平是社会公平的基础。张謇教育规划的理念不仅基于城市，而且谋求城乡整体协调发展，兴办的学校布局合理、遍布城乡，还专门创办聋哑学校，实行普及教育，创造“人人能受教育以自养”的理想社会。在今天我们所处的新时代，人民群众期盼的“更好的教育”应该是优质、公平的教育，让人人享有高质量教育是建设新时代“教育之乡”的根本要求。要完善城乡教育优质均衡发展制度，加大力度推进城乡学校一体化办学、融合发展，办好“小而美、小而优”的乡村学校，展现乡村教育振兴的美好图景。坚持补短板、强弱项、促公平，加强城市薄弱学校更新改造和质量提升，办好老百姓家门口的每一所学校，确保外来务工人员子女就近就便接受义务教育，弱势家庭子女同样可以享受优质教育。优化投入、师资、招生和考核等政策制度，切实解决大校额、大班额等突出问题，为各类学校创设均衡发展的环境。

以良好的教育生态为标志

伴随时代的发展和社会的变革，教育也在变革中不断发展进步。张謇曾说：“万事有始者有卒，教育有始而无卒之事也；万物有新者有旧，教育有新而无旧之事也。”教育需要不断改革创新，以更好地促进人的全面发展，推动社会的全面进步。要以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，营造鼓励潜心育人、鼓励自由探索、激发创新活力、促进质量提升的良好教育生态，服务人的全面发展、个性发展和终身发展。有什么样的教育观、质量观、人才观，就有什么样的教育生态、学校生态和社会生态。要牢固树立正确的教育观、质量观、人才观，以全国“双减”改革试点为契机，落细落实“双减”各项措施，巩固校外培训机构治理成果，进一步减轻学生作业负担，率先在学校评价、学生评价和教师评价改革方面力求突破，使遵循教育规律和学生身心发展规律真正成为教育的常态。（作者系南通大学附属中学党委副书记、纪委书记）