□顾青山

疫情防控关乎生命健康，复工复产关乎国计民生。根据疫情发展实际，有序推进企业的复工复产，海门市政府出台了《关于应对疫情支持企业发展的十二条意见》，有效提振了企业发展信心。我们作为入驻企业复工工作小组成员，通过调研发现，对于复工，企业大致有这样几种情况：一是迫不及待型。这类企业现有大量订单，客户急着催要产品，如不复工，面临效益下降和客户流失、市场占有份额减少等不利情况。二是心存顾虑型。这类企业主观上有复工的愿望，但是又考虑到复工后对人员管理的压力和疫情带来的风险，加上交通运输等方面衔接问题，对于复工既有期待，又顾虑重重。三是观望等待型。这类企业原本经营状况一般，受当下疫情影响，复工后的生产效益并不明显，故暂不考虑复工复产，处于观望等待中。

企业复工过程中还存在如下一些问题：一是员工出行诸多不便，复工要办理手续，比如要填写《员工返岗信息登记表》《员工返岗承诺书》等，现在员工所在的村居或小区出行管理比较严格，办理手续也会带来诸多不便，即便通过网上办理有关手续，也有一些员工因为不会上网或无法打印签字等造成诸多不便。有的村居，允许复工人员出去，但不欢迎他们回家，因为村民认为在集体进行隔离防控疫情期间，如有人出去上班会加大他们的风险。还有一些员工跨地区上班，因隔村跨县没有统一通行证，出行会有许多不便。二是复工配套条件不符，存在防疫物资储备不足。一些企业想复工，但企业复工必需的一些防疫用品（如口罩）储备不足，加上口罩价格大幅上涨，企业用工成本也将大幅上涨，因此，复工意愿不强。复工企业要准备好应急隔离点，不少企业员工都来自周边村居，平时就未准备集体宿舍，化工类的企业原本就不能有宿舍，难以提供符合一人、一室、一卫的隔离点要求的场所。一些企业开工的前提需要供汽，但供汽企业考虑自身的效益，要有一定的用汽量才开工，故因开工企业数量不足，导致不能供汽，直接影响一些企业复工。三是物流运输还不顺畅。由于产业链上下游企业处于不同省、市，加上防疫管控的要求，无论是物资采购，还是成品销售，很多运输在高速、省道甚至在邻近县区之间都不能正常通行，这给企业恢复生产也造成了不小的困难，影响了企业复工生产的积极性。

可见，企业复工是一项较为复杂的系统工程，要在坚持实事求是原则的前提下，加强协调，整合力量，多措并举，推进企业复工复产。

建议一：加强宣传，提高公众对企业复工复产的认同度。

一是宣传的内容上，要大力宣传中央、省市委关于一手抓疫情防控、一手抓有序复工复产的精神，尤其是要大力宣传我市贯彻落实习近平总书记在2月12日中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，按照科学防治、精准施策原则，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复的做法。二是宣传的载体上，要确立大宣传的格局，既要用好传统的宣传阵地，还要深化融媒体中心主流权威媒体的宣传，发挥好“两微一端”等新媒体的作用。三是典型宣传上，要注重宣传我市区镇和部门在帮助企业复工复产方面的典型经验，同时要宣传企业、村居在促进企业复工复产方面创新做法。

建议二：优化程序，压实企业对复工复产的主体责任。

一是在疫情防控上做加法，企业是复工复产的主体，也是企业疫情防控的主体，复工不能放松对疫情的防控，对此，各地各部门要切实加强顶层设计，明确企业复工防疫的条件和要求，形成复工清单，便于企业逐一对照落实。二是在员工复工审批上做减法，要力戒形式主义，尽量减少不必要的填表，针对本地少数员工在填写返岗登记表和承诺签名方面遇到困难，建议企业通过电话沟通了解和通讯轨迹查询，员工采取口头承诺，在得到企业认可后先提交办理复工审批手续，再通知员工第一天回厂上班时补齐承诺和签名。三是在企业复工审核上做乘法，要严格落实企业复工准入制度，各地各有关部门要避免层层上报材料，防止审批停留在手续的“空转”上，尽量通过现场对照审核，从而把审批和指导相结合，优化程序，提高效率，有力推动复工复产。

建议三：统筹协调，帮助企业解决复工复产的后顾之忧。

一是做好员工通勤保障，针对目前不同地区人员流动障碍，各地要加强统筹协调，对复工企业的员工通过发放互认通行证等方式，为其上下班提供方便；也可以鼓励有条件的企业，通过企业和小区间点对点专车接送员工的办法，解决员工上下班。二是做好复工防疫物资保障，对复工防疫物资（如口罩、测温仪、消毒液）等缺乏的企业，要通过建立市、区镇和各部门入驻企业干部之间的联动帮扶机制，加强信息沟通，协调解决有关问题。三是做好复工要素保障，针对一些园区的企业供汽问题，属地政府和有关部门要积极协调，可以通过适当提高用汽费用、对供汽企业补助等办法，创造条件，为企业复工提供帮助。调研中我们发现，企业尤其对市政府出台的提供金融政策支持、提前发放扶持资金、落实减费降税等政策的落实充满期待。

（作者系中共海门市委党校常务副校长）