□胡建华

近年来，完善现代大学制度成为我国高等教育实践与研究的热点课题。2012 年1月1日，教育部颁布的《高等学校章程制定暂行办法》正式实施，有力地推动了现代大学制度建设的进程。完善现代大学制度的核心是改革大学治理结构。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》明确提出要“建设现代大学制度”。十九届四中全会强调要“推进国家治理体系和治理能力现代化”，在高等教育领域，建设现代大学制度和推进大学治理现代化相关研究呈现出不断增长的趋势。

吉明明的专著《学院治理：结构· 权力 ·文化》（科学出版社，2019年版），正是在学院治理、建立现代学院制度方面做了深入的研究与有益的探索。吉明明博士于南京师范大学教育科学学院获得教育学博士学位，现担任南通大学党委常委、宣传部部长、曾经担任生命科学学院党总支书记，既掌握了高等教育研究的理论方法，又有大学学院治理的实践经历，还有所承担的教育部人文社会科学研究规划基金项目的支撑，这些构筑了该书研究的扎实的理论与实践基础。

在该书中，吉明明博士借助治理理论、组织理论、场域理论，采取多学科系统研究范式，交叉运用多学科知识，依次从治理结构、治理权力和治理文化三个维度对学院治理进行了较为深入的研究。该书认为学院治理的三维分析框架有利于较为全面、系统地研究学院治理的理论与实践问题，为今后大学治理相关研究的进一步展开提供了有益思路。该书还运用多种研究方法，考察与分析了国内改革试点学院和国外大学学院治理的经验，提出了完善我国大学学院治理路径的构想，即通过改善学院治理的结构、权力和文化，构建符合治理理念的“理事会领导下的院长负责制”。该构想既遵循了高等教育的办学规律，又契合中国高等教育现状，观点新颖且操作性强，并可通过协同学院内部的学术与行政权力、学校与学院管理的关系，进而激发学院办学活力，促进学校发展，推进我国现代大学制度建设。该书对学院治理的分析和对完善学院治理的构想丰富了大学治理理论研究，对大学治理实践的改善也具有积极的参考意义。

当然，由于我国大学治理结构改革仍在进行过程中，因此，学院治理研究也就有许多值得进一步深入研究之处。例如，就治理理论而言，治理有许多局限，其“既不能完全代替国家和政府而享有政治强制力量，也不可能完全代替市场机制而自发地对资源进行有效配置”，因此存在着“治理失灵”的风险，大学及学院治理同样如此。学院治理研究作为一个新的方向，其涉及面广、系统性和实践性强，研究者需以更加扎实的理论为基础，以更加广阔的视野为条件。希望吉明明博士以该书的出版为新的起点，结合工作实践，加深对大学学院治理问题的体悟，进一步思考大学学院治理的理论问题，将研究不断深入地进行下去。

（作者系南京师范大学教育科学学院教授、博士生导师）