“通州湾具有建设现代化大港深水航道条件，有丰富的土地资源和良好的环境承载能力。”丁军华认为，高质量打造新出海口，南通需要做好五篇大文章——

以基础设施建设推动流通环节网络畅通。通过航道网、过江通道、区域公铁路网建设，实现南通市域、江苏省、长三角区域的融合畅通。通过打通沿海、沿江、陆桥等国家运输通道节点，实现南通与国内主要城市群的顺畅沟通。通过海港、空港建设，航线开辟、海铁联运、海江河联运实现与国际主要港口、城市群的沟通，充分融入对外大循环。

以航运服务体系构建提升整体竞争水平。加快自由贸易港建设，不断提升航线、口岸、通关效率，提升对外开放服务水平。加快港口为基点的多式联运发展，推动港口由“作业中心”向“组织中心”“配置中心”功能回归。以服务贸易为导向，开展“港口+物流”“港口+贸易”“港口+信息”“港口+金融”业务，提升综合物流服务功能。

以科技攻关保障流通链条体系畅通安全。用新基建的理念和技术，建设港口码头和集疏运体系，发展智慧港口、绿色港口。打通以港口为基点的流通链条中的盲点、堵点、痛点，实现流程再造、机制体制重塑。

以高质供给促进更高水平供需两端平衡。加速港产联动，按现代化标准谋划产业链、供应链，促进传统产业和新型产业的融合。加速港城融合，构建要素集聚新高地。注重服务腹地，强化多式联运体系建设，协同推进口岸服务和监管功能等服务要素聚集。

以创新发展构建新出海口永续发展格局。牢固树立新发展理念，坚持绿色发展、集约节约永续发展路径，加强长三角一体化下的区域港口协同。优化提升发展环境，打造有为政府、有效市场。创新投融资模式，以资本为纽带，推进苏州港、南通港间港口协同与航运产业发展，引入多元资本参与通州湾建设，形成可持续开发。