□葛明齐

基层是一切工作的落脚点，党的十九届四中全会提出必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，构建基层社会治理新格局。党的十九届五中全会进一步明确指出，“十四五”期间，社会治理特别是基层治理水平要明显提高，到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。网格化治理是促进社会治理精细化的重要方法，是基层社会治理创新的重要实践。

新开街道始终秉持“数据提质、运行规范、治理精细”的总原则，以下好“一盘棋”、织密“一张网”、搭建“一平台”为抓手，以探索网格化融合发展模式为着力点，以提升居民满意度为落脚点，不断深化网格化服务管理，提升社会治理水平。

一、组织引领、部门融合，下好一盘“统筹棋”

组织引领是基层社会治理的最大政治优势，新开街道将街道党工委作为推进社会治理的核心力量，充分发挥社区党组织政治优势、组织优势，将各种活动整合到一起、各种资源配置到一起、各种功能聚集到一起，下好一盘网格化管理的“统筹棋”。

一是建强一支队伍。针对前期区划调整及部分社区合并，新开街道及时调整网格化服务管理工作领导小组，配强了13个社区党组织，调整设置网格140个，其中125个居民网格、15个专属网格。共配备网格长130名，其中专职网格长128名和两名挂钩总网格长。二是完善一套制度。按照“一张网、全要素”的要求，遵循“聚焦主业、兼顾各方”的原则，全面整合城管、保安、环保、安全生产、司法、市监、卫生健康等工作部门，进一步健全完善网格员业务培训、巡查走访、数据录入、事件处置、考核评比，以及专职网格员选聘、管理和奖惩等相关制度机制。三是构建一个模式。新开街道积极整合物业服务企业、居民委员会、辖区企业等资源，探索建立街道“大工委”、社区“大党委”，努力构建“街道大工委、社区大党委、居民党小组、网格服务圈”四级联动服务管理模式，形成“组织引领、四级联动、融合并进”的工作格局，充分发挥党组织引领带动作用，激发基层社会治理活力。

二、全域覆盖、多网融合，织密一张“服务网”

管理服务是网格化工作的核心要义。新开街道坚持“多网融合”，在增强网格管理服务的三个维度上下功夫，通过网格融合、警格联动、丰富内容，织密网格化工作的“服务网”。

一是“大小”融合，延伸服务长度。新开街道积极探索网格融合新路径，建立街道机关干部蹲点指导各社区的“大网格”，以及以社区干部、老党员、志愿服务骨干等为楼道长的楼道“小网格”，广泛动员组织社会各界力量投入网格化服务管理之中，将服务工作前伸到居民家门口。二是警格联动，拓展服务宽度。新开街道采取“1+1+N”即“一个网格长加一个片区民警加N个网格辅助人员”的警格联动模式，以网格为单位，推进违建巡查、垃圾偷倒、信息排查、疫情防控、扫黑除恶、群租房整治等工作，有效拓展网格服务的宽度，为居民筑起社区安全的第一道“防火墙”。三是丰富内容，增加服务厚度。新开街道综合运用新时代文明实践活动、未成年人活动、广场活动、物业活动等载体，融入政法、信访、环保、应急、城市管理、交通运输等诸多元素，实现网格文化 “一统多元”，切实增加网格服务的内容厚度。

三、实体实战、共建共享，搭建一个“云平台”

新开街道围绕推进基层治理体系和治理能力现代化建设的要求，突出网格化服务管理统筹协调功能，在网格化治理的实践中，探索“互联网+网格”双网融合模式，为基层治理进一步实现精准化管理、精细化服务提供有力支撑，让“独角戏”变为“大合唱”。

一是建好用好街道社会治理现代化指挥中心。按照上级部署，新开街道社会治理现代化指挥中心已投入运行，街道网格化治理工作已常态化进驻指挥中心，实现了街道指挥中心与辖区内各网格同频共振，推动网格管理服务由“事后救火”向“事前防火”转变，有效提升了基层社会治理和服务群众的工作水平。二是推进网格工作与微信平台相融合。按照“一格一群”的原则，建立网格微信群，由网格长担任群主，物业、楼道长、社区片警、网格内居民为成员，有效解决8小时外巡查的问题。积极推行矛盾纠纷和群众求助类信息向网格员分流，做到网格信息畅通、线索资源共享、处置流程精短、排查质量高效，推进联勤联动、群防群治。三是充分用好“综治E通”和“网格化社会治理智能应用平台”。将注重信息的日常维护更新，全面了解每户乃至每个居民个体的实际情况。对网格内的人员、房屋、地址、单位等基础数据核查校准，最大限度地保证网格基础数据的准确性、真实性、及时性，为基层社会治理现代化提供大数据支持。

习近平总书记指出，要让治理更有水平，让人民更有获得感。新开街道将始终坚持以人民为中心，全方位融合推进网格化治理，在网格化实践中，不断增强居民群众的幸福感，不断提高基层社会治理能力，为国家治理体系和治理能力现代化打牢基础。

(作者系南通开发区新开街道党工委书记)