□陆忠华
习近平总书记强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。“十四五”时期是通州湾示范区开发建设的重大机遇期、加速发展期和跨越领先期，我们将深入贯彻新发展理念，坚守高质量发展主线，牢固树立大通州湾思维，持续弘扬张謇先生“以强毅之力行”的开拓基因，坚持“以港立区、以产兴区、以商活区、以绿美区”发展战略，围绕“五园一城一基地”总体空间布局，始终把“奋斗精神、拼搏精神、拼抢精神、斗争精神、只争朝夕精神”作为工作标准，坚定扛起大通州湾主战场建设时代重任，牢牢锁定工业应税销售年均增长65%以上、服务业应税销售年均增长30%以上、固定资产投资年均增长50%以上目标，力争到“十四五”末工业应税销售超1500亿元，全面打造高质量发展新引擎、工业制造新高地、江海联运新枢纽、美丽滨海新湾城。
一、坚持招商选资，打造沿海产业集聚带上的隆起带。习近平总书记指出，要坚定不移推动高质量发展，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。作为新的开发园区，通州湾示范区将主动策应“十四五”规划、“双循环”格局和“一体化”战略，牢固树立“项目为王”理念，按照“主攻重特大、围猎优特精”招商主线，持续攻坚突破一大批重特大项目，力争“十四五”末以“五园一城一基地”主导产业方向为重点，高端装备、现代纺织、钛合金、新基建等产业地标为特色的千亿级沿海绿色临港产业集聚带基本建成。2021年，通州湾示范区将聚焦“完成实物工作量一百亿，工业应税销售翻一番”目标，持续紧盯在手在谈重特大项目，全链服务2020年已签约的百个项目，全力促签约、促开工、促投产，力争实现亿元以上新签约项目80个、10亿元以上50个，新开工项目100个。全面树立“全力招、果断筛”的招商理念，落实产业项目全过程高质量评价体系，坚持五大产业园项目落户标准，实行项目联合审查机制，明确一般项目亩均税收达不到20万不享受优惠政策、低于12万底线需现金补足“制约”机制，约定容积率、建筑密度及外立面等系列要求，确保落户的每个项目有实力、高品质、快开工、快建设、快达产。同时，继续大力推进培大扶强，力争年度新增应税销售超10亿元企业5个，5亿元企业10个，亿元企业50个，当年实现翻两番。
二、坚持攻坚突破，打造江海联运新枢纽上的主港区。前不久，市委徐惠民书记调研沿海发展时要求，高水平建设沿海大湾区，高质量打造发展新引擎。通州湾示范区因港而生、依港而建，港口兴则产业活，其本质是港产城融合联动发展。“十四五”期间，通州湾示范区将紧扣建设“长江经济带江海联运新枢纽、上海国际航运中心新支撑”目标，坚持清单管理、挂图作战、专班推进机制，全力以赴对上争取、一线推进、驻点跟进，力争到“十四五”末通州湾新出海口主体港区开港运营，铁路、内河航道、轨道交通等关键集疏运体系全面建成，初步具备集装箱年吞吐300万标箱以上能力。2021年，通州湾示范区将全面开工三港池“2+1”码头、网仓洪10万吨级航道一期、小庙洪上延航道、三夹沙东港池等“四大工程”，力争新出海口一期配套工程取得用海批复并启动，推动主体港区正式迈入“大建设”阶段。随着新出海口主体港区的加快推进，必将产生辐射联动效应，更好推动产业体系完善和资源要素集聚，而产业集聚又为港口的做大做强提供有力支撑，铸就优势互补、高质量发展的区域经济布局。
三、坚持生态底色，打造滨海特色城镇带上的新客厅。加快打造现代产业新城，就是要全面贯彻美丽江苏新部署，紧扣“滨海特色城镇带、美丽生态风光带”目标，以国际视野、生态理念高起点、高标准、系统性推进城市建设实现大提升。“十四五”期间，通州湾示范区将围绕南通“城市副中心”和“大通州湾”中心城定位，14公里黄金海岸风光带和核心商贸城全面启动建设，高端商务、休闲旅游及学校、医院等高品质配套全面完善，力争“十四五”中期基本建成南通沿海最美的城市新客厅、新湾区最顶配的城市核心区、长三角上海大都市圈视角下的滨海新城。2021年，通州湾示范区将聚集核心商贸城海上城市客厅及景观带、公共活力中心和环海风情湾三大重点片区，全面开工建设共2.8平方公里包括3个重要节点、2条城市主干道景观提升和3个高星级酒店、2个城市综合体及文旅项目等重点工程，加快推进四所市直名校通州湾分校、市第一人民医院与通州湾医院合作建设，城市建设当年完成实物工作量超38亿元，全力打造“海滨风貌、生态底色”的滨海新城，努力串起“面朝大海、春暖花开”最美海岸线。
大道至简，实干为要。通州湾，张謇先生曾在这里废灶兴垦、向洋挥鞭，使这里成为了江苏沿海开发的起点。今天的通州湾人，将深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚决按照市委、市政府的部署要求，时刻将高质量发展导向贯穿开发建设始终，高起点规划建设，高标准招商选资，高效率服务企业，高水平推进落实，以“狼性”干部标准，知重负重、攻坚开拓、苦干实干，坚定扛起“大通州湾”主战场建设时代重任，勇当新赛程中跑出中高速、确保开门红的排头兵。
（作者系通州湾示范区党工委副书记、管委会主任）
