启东市纪委监委

近年来，启东市纪委监委积极探索“四项监督”统筹衔接贯通融合的实现路径，着力构建既分工负责、衔接贯通，又协同配合、相得益彰的统筹联动工作格局，切实增强正风肃纪反腐的精准性、有效性。

一、紧扣三个重点，推进“四项监督”统筹衔接

一是构建“四项监督”互动模式。加强监督检查室、审查调查室与派驻机构协同联动，深化在重要问题线索处置、重点案件查办、重大专题监督、政治生态研判等工作中的协作配合。加强派驻纪检组与巡察组协作联动，派驻纪检监察组全程参与巡察工作，将日常监督掌握的情况与巡察情况进行相互印证、相互比对，提升监督质效。加强专业人才与监督力量协助联动，对专业性较强的重点领域，挑选专业人才，精准开展监督。二是打通“四项监督”之间壁垒。制定《关于建立市纪委监委审查调查部门提前介入巡察发现重要问题线索核查工作机制的意见》，推动巡察监督与纪律监督、监察监督无缝对接，提高执纪审查效率。出台《纪律检查建议监察建议制发及落实情况评估工作实施细则》，打通监督检查、审查调查、教育整改各环节。三是加强“四项监督”信息共享。自行研发“智慧巡察综合管理平台”，构建“被巡察单位填报—纪检组核实—巡察机构评估”的巡察整改督查系统，形成“巡察+纪检”整改对接机制。巡察开始前向监督检查、执纪执法部门搜集监督信息，巡察结束后梳理巡察发现问题，开展全市范围专项检查，提高专项检查的针对性、靶向性、有效性。

二、存在不足和问题

一是在思想认识上，对监督的重视程度还不够。有的对监督职责的定位把握不准，对开展监督工作的极端重要性认识欠缺，在如何履行好监督职责上研究思考较少。二是在监督合力上，监督工作存在不平衡。部门与部门之间、机构与机构之间监督工作开展存在不平衡现象，“嵌入式”监督作用发挥不够充分，监督的整体能力和水平有待提高。三是在方法措施上，监督方式不够创新。日常监督方式手段陈旧，面对新形势新问题，往往捉襟见肘、力不从心，监督质效不高。另外，全社会大数据融合度、信息共享开放度、综合分析深入度还不够，新闻监督、群众监督与“四项监督”的密切度、支撑度还需加强。

三、相应对策

一是在精准监督方面，真正把纪律挺在前面，做实做好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，推动监督向基层延伸，增强对公职人员监督全覆盖、有效性。有针对性地开展学习培训和岗位练兵，加大干部交流力度，定期交流轮岗，提高精准把握执纪标准和运用法律法规能力。二是在统筹协调方面，创新监督方法，建强监督信息互通机制，探索运用“大数据”“互联网+”等新科技手段加强监督，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早查处、早提醒、早纠正。优化监督工作评价标准，对“四项监督”考核目标导向上适当平衡，完善监督工作评价机制。三是在治理能力方面，把分散在各方面的纪检监察力量整合起来，科学合理统一调度使用，强化主责主业，推动资源配置和监督效能最大化。聚焦政治监督，深化日常监督和执纪执法监督，切实提高主动发现问题和善于解决问题的能力，补齐基层监督短板，推动全面从严治党在基层落地扎根。