如皋市纪委监委

“四项监督”是党和国家监督体系的重要组成部分，也是反腐败工作格局中最能体现中国共产党领导这一中国特色社会主义本质特征的制度设计。近年来，如皋市纪委监委在深化改革创新，推动“四项监督”贯通融合、同向发力上积极开展探索，逐步形成“四项监督”全覆盖的权力监督格局。一是整合资源，统筹力量拧成“一股绳”。将18个派驻纪检监察组与43个条管部门纪检监察组织一体统筹、一体调配，成立4个派驻纪检监察协作组统一开展纪检监察监督工作，激发监督乘数效应。二是明晰界限，精准履职勾画“一幅图”。修订《如皋市纪委监委系统监审分设相关机构主要职能一览表》，以图表的形式明晰各监督主体的职责边界、工作流程和协作配合机制，着力消除职责不清引发的工作越位、错位、失位问题。三是条块结合，监督覆盖织密“一张网”。将全市所有监督单元划分为八个板块，以每个班子成员牵头一至两个板块，通盘谋划监督工作，实现有效监督的全覆盖，最大限度整合执纪执法资源、最大力度优化执纪执法流程、最大幅度汇聚执纪执法合力。

从我市前期调研来看，“四项监督”责任主体在统筹协调过程中还存在以下几个问题：一是各监督主体主动衔接意识不强，存在沟通程度不深、协作不畅、反馈滞后、共享不及时等问题，尚未达到优势互补、相融互动的效果。二是监督力量统筹不够，监督主体之间存在着显著差异，监督主体与财务、审计等部门监督力量统筹不够，优势未能充分发挥。三是信息共享渠道不完善，各监督主体间信息共享深度不够、时效性不够，信息共享协同机制不完善，工作推进缺乏统筹协调。四是成果转化运用不够充分，日常监督、巡察成果转化为审查调查成案率的比例不高，日常监督成果没有得到充分运用。

加强“四项监督”统筹衔接，要引导相关监督部门树牢“以我为主、前后延伸”的观念，主动对接左右、沟通上下，形成工作合力。一是要打通思想中梗阻。谋划工作要善于分析各项监督的特点优势，灵活使用一项或多项监督方式，打好组合拳，协同配合，统筹推进。落实工作既要讲究单独作战，独立对各自负责领域开展专项监督，又讲究协作配合，特别是针对监督发现问题要做到“问题共商、成果共享、难题共解”。二是要突出全方位统筹。构建综合监督部门牵头抓总，监督检查部门分片作战，派驻机构、巡视巡察机构同向发力的监督格局。统筹用好各项监督信息，打造跨部门综合分析数据库，与纪委监委业务平台、巡察业务平台实现数据对接，对日常监督发现信息集中管理，加强统计分析、分类汇总，增强监督的针对性和有效性。三是要优化机制强保障。建立健全监督检查部门、派驻机构、巡视巡察机构工作例会、廉情分析会等制度，推动巡视巡察信息与日常监督信息互通互补。有效整合各类问题线索，推动分办、交办、督办的全链条管理，建立问题线索处置、重点领域专项治理、纪检监察建议运用、巡视巡察反馈整改、政治生态研判等联动机制，以问题线索串联纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动监督成果共通共享、形成闭环。