如皋市人大常委会

刚才，王晖书记的讲话为加强和改进新时代人大工作作出全面部署、提出明确要求、注入强劲动力，帮助我们进一步升华了认识、厘清了思路、指明了路径。近年来，如皋市委、市政府高度重视人大工作，市委对人大工作做到“有事必应”，市委主要领导对人大报送的材料“逢件必批”；市政府对人大工作做到“有呼必应”，市政府常务会议对人大决议决定和审议意见“逢件必研”，人大的职能作用得到充分彰显。下一步，我们将以一线的心态、满负荷的状态、争一流的姿态，全面贯彻落实今天会议精神，积极贡献全过程人民民主基层实践的“如皋经验”。

一、旗帜鲜明讲政治，铸牢履职之魂

坚持人大政治机关“第一属性”，将中央和省、市委的要求作为开展工作的“第一标准”。围绕南通对如皋提出的目标定位，使党委政府的重点、改革发展的难点、群众关注的热点成为人大工作的焦点，靠前作为、一线担当、争创一流，以“高站位”履职推动党委决策“高标准”贯彻、政府工作“高质量”落实。

二、守正创新善作为，增强监督之力

坚持问题导向，我们将通过“推动发现问题抓关键、推动整改问题抓落实、推动查找原因抓根本、推动建章立制抓长远”的“四推四抓”工作思路，实现对“一府一委两院”的正确监督、有效监督、依法监督。在抓好常规工作的基础上，着重做好以下方面：答好“三大点题”促发展。去年以来，如皋市委先后将推动营商环境优化、科技创新驱动和“教育名城”打造三大议题交给人大“领衔担纲”。我们通过“体验式”调研、“清单式”交办、“滚动式”跟踪、“点穴式”检查、“销号式”落实等创新举措，助推如皋优化营商环境、“放管服”改革工作分别获得了省政府督查激励，如皋成功入选江苏省首批创新型示范市，我市教育管理工作在全国会议上作经验交流，如皋人大推动上述三项工作的做法被省级以上多家媒体推介。建好“四大机制”促法治。积极完善规范性文件备案审查机制，以制度“内力”抓规范、智库“外力”促提升，实现“内外联审”“双轮驱动”并积极提供“如皋方案”；建立法律执行随机检查机制，每年在正常执法检查计划外，顺时应势开展专项执法检查，督在关键时，查在关键处；健全依法办事评议机制，每年组织千名四级人大代表对部门开展工作评议，做到以评找差、以议促改；强化涉法涉诉信访处理机制，对此类案件跟踪研判、分类交办、回访评查，防止“结案了事”，真正推动“案结事了”。抓好“三三融合”促实效。建立“一府一委两院”落实人大审议意见的“三融合三强化”工作机制，构建双向交互、协调联动的监督体系，使刚性监督与高效落实接续发力、交相辉映、合奏华章。

三、扩大民主聚共识，扎深行权之根

坚持把全过程人民民主贯穿人大工作各方面全过程。表达渠道更畅通。建立代表“一人一码”，实行群众意见“码上提”、人大代表“码上交”、政府部门“码上办”，让群众呼声一键直达。参与机制更健全。紧盯群众诉求、代表建议、民生实事“三件日常事”，深化拓展具有如皋特色的“3320”“六督一评”“代表票决实事”等工作机制，全过程、全领域、全覆盖紧跟督办。履职效果更明显。按照专业相近原则，组建8个专业代表小组分类参加相关活动，使代表参与更深入、监督更精准、水平更提高。

四、淬炼本领蓄动能，内修干事之功

对照“四个机关”建设要求，进一步擦亮“忠诚人大、民主人大、担当人大、奋进人大、硬朗人大”五大品牌。完善制度促规范。根据相关法律法规修订情况，结合近年来我市行之有效的做法，修订完善各项制度，真正做到“履职一项工作、解决一些问题、总结一条经验、形成一套机制”，使行权更有章、监督更有效。建好载体强支撑。按照“每镇一家、每组一站、每村一点”的要求，对代表履职平台进行提档升级。加快推进“数字人大”建设，常态化开展“智慧人大”线上履职，为代表“随时随地随需”履职提供有力支撑。开展活动增干劲。在人大机关开展每样事情争主动、每项工作争作为、每个委室争先进的“三每三争”竞赛活动；在代表中开展“战高沙强履职，‘五心五一’担使命”主题活动，形成担当作为的人大工作合力，为如皋高质量建设南通跨江融合发展样板区作出人大新的更大贡献。