启东市人大常委会

市委专门召开人大工作会议，具有重大的理论和现实意义。王书记的讲话站位高、谋划深、落点实，是对我市新时代人大工作的系统性谋篇布局。近年来，启东市人大常委会深入践行全过程人民民主的重大理念，积极推进制度、方式和手段守正创新，率先开展民生实事项目代表票决、部门预算初步审查、审议意见“二次回审”、代表建议“十步法”督办、全链条式执法检查等工作，取得了一些成效。下阶段，我们将认真贯彻本次会议精神，时时对标发展全过程人民民主的要求，聚力奋进、实干笃行，不断增强人大工作的前瞻性、系统性、实效性。

一、锚定信念“坐标”，永葆鲜明政治本色

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习领会中央及省、市委人大工作会议精神，通过自主学、对照学、交流学、培训学等多种形式，全面准确把握核心要义，切实将会议精神转化为奋发前行的精神动力和担当作为的具体行动。始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。围绕先进制造业、新型城镇化、生态保护等重点领域，及时将党委决策主张转化为人民群众的共同意志和自觉行动，努力打造全过程人民民主的“启东实践”。

二、担起时代“使命”，增添人大履职亮色

紧盯发展所指、民生所需靶向发力，聚焦人大监督工作主业，确保督在“关键处”、落到“实效上”，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。强化财政资金刚性监管，重点推进政府投资社会事业项目、城建交通项目、民生实事项目“三项督查”，对近三年财政资金使用绩效和政策实施效果进行“回头看”，努力实现全过程监督、精准化监督。规范民生实事项目“年初代表票决、年中视察询问、年末满意度测评”监督流程，组建常委会领导、相关委室、部分组成人员和人大代表参与的“1+1+N”动态监督小组，在月督查、季点评中实现更大参与度。推进审议意见办理闭环，列出“问题清单”，坚持“挂牌督办”，实行“销号清零”，促进审议意见从“办理答复”转向“办理落实”。组织法律、财经、环保、安全等领域的专家以及相关领域代表，建立“专家智库”，以第三方视角参与调研、检查、评估等工作，促进科学决策、民主决策。

三、激活载体“终端”，擦亮代表工作底色

开展“知民情、解民忧、聚民心、促民富”代表主题实践活动，充分发挥人大代表在全过程人民民主中的主力军作用。设立基层网格“人大代表联络点”，把代表履职平台融入网格党建阵地和微信群，建好用好更接地气的“代表微家”。建立“双联三访”机制，推动市人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度化、常态化，鼓励和引导代表下沉网格一线，以轮值方式到点下“访”、以议题方式重点走“访”、以预约方式定点接“访”，通过“面对面交流+网格微信群交流”，实现代表与选民线上线下“双向奔赴”。实行代表建议办理评价机制、公开机制和跨年度跟踪机制，采取看、听、评“三堂会审”，实现提、办、督“三管齐下”。全面推行代表积分制管理、活跃度排名，制定计分细则，配套六大制度，激励代表更好地履责于行、主动作为。

四、练就过硬“内功”，提升自身建设成色

把全过程人民民主落实到人大工作的每一个环节，坚持开门履职，围绕群众共同关切，从各层次、各领域扩大公民有序政治参与。牢牢把握人大“四个机关”定位，以制度建设为抓手，对照新修订的《地方组织法》，全面梳理人大常委会及机关各项规章制度，规范依法履职行为。开展“一月一法”学法活动，组织专家“说法”、部门长“讲法”、人大干部“读法”，为提高法律素养和审议质量赋能。统筹推进“智慧人大”建设，构建“一套平台、两端运用、三大体系、九个系统”数字化履职格局，形成一个市级“数字人大”平台，16个区镇、街道“数字人大”集群，N个特色场景应用的“1+16+N”系统框架，提升代表工作活跃度、监督工作精准度、宣传工作影响度、服务工作便捷度。

我们将以贯彻落实本次会议精神为契机，在市委的坚强领导下，知责思为、知任图进，在人大助力高质量发展的生动实践中绘就基层全过程人民民主的绚丽画卷。