第A06版:人大之窗

如皋:

学深悟透担负时代使命 勇争一流打造如皋品牌

中央和省市委人大工作会议以来,如皋市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在学深悟透上下功夫,在勇争一流上用足力,守正创新,踔厉奋发,努力打造人大工作的如皋品牌。

以“学习”为先,确保会议精神传达“无死角”。一是领导重视促学习。市委常委会会议分2次学习会议精神,研究部署落实工作。市人大常委会班子成员带头学习并进行心得交流。市人大机关党组成员紧扣“四个机关”建设要求,与机关干部一起理清工作思路。二是全面部署抓落实。6月24日,召开如皋市委人大工作会议,印发《中共如皋市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度 加强和改进人大工作的实施意见》,对进一步加强和改进新时代人大工作,不断丰富全过程人民民主如皋实践提出新要求。三是全员覆盖提实效。指导各镇(街道)抓实抓好学习,并把会议精神列入各代表小组学习的重要内容,确保各级人大代表原原本本学、联系实际学、带着问题学,做到学思用贯通、知信行合一。

以“党性”为重,坚决加强党的领导“不含糊”。一是加强党的政治建设。市委把人大工作纳入整体工作布局、列入重要议事日程,不断完善和落实领导人大工作的制度机制。人大常委会认真落实“三会一课”等各项党内制度,常委会及机关党组成员带头落实双重组织生活制度。二是围绕中心谋划工作。市人大常委会围绕市委决策部署,谋划全年议题,形成工作要点,并提请市委讨论通过、批转执行。三是落实请示报告制度。市人大党组把党的全面领导贯穿于人大工作各方面全过程,除定期参加四套班子主要领导碰头会汇报人大工作外,向市委专题汇报工作9次。市委及时研究批复人大常委会党组请示报告,积极采纳人大常委会和人大代表的意见建议,极大提高了人大常委会履职成效。

以“实干”为要,寓支持于监督之中“有力道”。一是监督抓闭环。通过“推动发现问题抓关键、推动整改问题抓落实、推动查找原因抓根本、推动建章立制抓长远”的“四推四抓”工作思路,建立“一府一委两院”落实人大审议意见的“三融合三强化”工作机制,推动市政府出台《关于落实市人大决议决定、审议意见的实施意见》,构建双向交互、协调联动的监督体系。二是支持抓成效。按照工作要到位甚至补位但决不缺位、工作要求真甚至较真但决不失真、工作要动手甚至出手但决不甩手“三位三真三手”的要求,通过“沉浸式”调研、“清单式”交办、“滚动式”跟踪、“体验式”督办、“点穴式”检查、“销号式”落实的“六式”工作模式,答好推动营商环境优化、科技创新驱动和教育名城打造市委“三大点题”,助推如皋营商环境、数字政府、放管服改革荣获省政府督查激励,如皋成功入选江苏省首批创新型示范市,教育管理工作在全国会议上作经验交流。三是法治抓规范。完善规范性文件备案审查机制,实现备案审查“内外联审”“双轮驱动”;建立法律执行随机检查机制,在正常执法检查计划外,顺时应势开展专项执法检查;完善依法办事评议机制,组织千名四级人大代表对部门开展工作评议,做到以测找差、以评促改;完善涉法涉诉信访处理机制,对此类案件跟踪研判、分类交办、回访评查,防止“结案了事”,真正推动“案结事了”。

以“服务”为本,发挥人大代表作用“实打实”。一是高效完成选举。严格按照县镇两级人大选举工作要求,精心组织、规范程序、严把关口、从严推进,一共选举出421名市代表,1155名镇代表。有关做法得到上级认可,省人大常委会副主任邢春宁来如专题调研并给予了充分肯定,省人大换届选举简报多次报道,去年12月25日《新华日报》头版介绍了如皋做法。二是加强平台建设。全市设立代表之家14个,代表工作站62个,代表联系点348个。在“家站点”提档升级的基础上,同步推进“智慧人大”代表履职平台APP建设,线上构建“1个市级平台+14个镇级平台”,建立代表“一人一码”,实行群众意见“码上提”、人大代表“码上交”、政府部门“码上办”,让群众呼声一键直达、一网通办。三是注重建议办理。确立“办一件建议、促一项工作、建一套制度,凝一片民心”的“四个一”工作理念,建立“主任会议集体督办、常委会领导领衔督办、人代联委协调督办、各委室对口督办、代表参与督办、借力媒体舆论督办、人大代表背靠背测评”的“六督一评”工作机制。紧扣“办前沟通、办中参与、办后评价”三个关键环节,加强办理单位同代表的联系。对跨年度议案建议和重点处理建议的办理质效开展“回头看”“专题听”和“再测评”,推动建议办理由“答得好”向“办得好”转变。四是提高履职热情。建立专业代表小组,邀请专业代表参加视察调研、执法检查等活动,推动监督工作与代表工作融合发展。创新开展每月10日“代表接待选民日”活动,实行代表听取和反映群众意见的“3320”工作法,以及时受理、限时办理、按时处理“三时三理”为核心,实行制度化管理、全流程闭环、多媒体联动,推动群众意见落实。开展“战高沙强履职,‘五心五一’展作为”主题实践活动,动员全市各级人大代表弘扬如皋治沙精神,认真履行职责,自觉担当使命,为推动地方经济社会高质量发展贡献力量。

以“能力”为基,推进人大队伍建设“过得硬”。一是加强队伍建设。紧扣人大“四个机关”建设目标,努力打造“忠诚人大、民主人大、担当人大、奋进人大、硬朗人大”五大品牌。配齐配强人大专职干部,实现人岗相适、人尽其才,共配备11名镇人大主席、2名镇人大副主席、3名街道人大工委主任、2名街道人大工委副主任。二是加强能力建设。定期组织人大代表、人大干部业务培训。常委会组成人员带头对照“战一线的心态、满负荷的状态、争一流的姿态”的工作标准,扎实抓好各项工作的落实推进;在人大机关开展每样事情争主动、每项工作争作为、每个委室争先进“三每三争”的主题活动,不断提升人大履职整体效能。三是加强制度建设。对现有32项工作制度进行全面修订和完善,重点梳理近年来如皋人大在调研、监督、部门评议、专题询问、备案审查、代表工作等具体工作中的创新做法、特色举措,固化形成工作制度。四是加强作风建设。严格履行党组主体责任,扎实开展“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育活动,全力营造遵规守纪、风清气正、争先创优的良好氛围。

2022-08-17 如皋: 1 1 南通日报 content_106997.html 1 3 学深悟透担负时代使命 勇争一流打造如皋品牌 /enpproperty-->